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托克托县关于“精准扶贫工作实施方案”的解读

 问:《精准扶贫工作实施方案》出台的背景是什么?

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧抓住党中央、国务院实施精准扶贫战略的重大机遇,全面落实中央、自治区和全市关于扶贫开发工作的一系列决策部署,为顺利推进精准扶贫工作,如期实现全县贫困地区和贫困人口脱贫致富的目标,制定了《精准扶贫工作实施方案》(以下简称《方案》),把扶贫开发作为头号民生工程,把扶持贫困人口脱贫致富和加快贫困地区发展作为重大政治责任,实施精准扶贫。

问:《方案》制定的目标?

答: 按照自治区标准,托县现有贫困人口约2178户、5729人。根据自治区提出的到2017年末力争全区贫困人口全部脱贫的目标,托县计划分三年实现贫困人口全部脱贫。

问:《方案》如何保证扶贫做到“精准”?

答:一是严把贫困人口识别的标准和程序关,以农民人均纯收入2600元(2010年不变价,相当于2013年3092元)的自治区标准识别,通过群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等有效、合规的程序识别贫困村和贫困人口;二是加强精准管理,将贫困村和贫困人口基本情况录入全国扶贫开发建档立卡信息管理网,通过继续核准、完善贫困村和贫困人口的详细信息;三是进行动态管理,将稳定脱贫的贫困户及时退出,将返贫的农户及时纳入,使扶贫对象有进有出,并录入全国扶贫开发建档立卡信息管理网。

问:《方案》提出了哪些实现精准扶贫的具体措施?

答:(一)多措并举,形成精准扶贫新机制。在准确识别贫困农民和贫困村的基础上,因地制宜制定贫困村发展规划,每个贫困户都要选派优秀干部予以帮扶,因人施策确定帮扶措施进行针对性扶持。同时,组织实施好自治区“三到村三到户”项目,还要动员社会方方面面的力量参与精准扶贫工作,形成“精准识别、规划先行、因人施策、帮扶到户、项目带动、社会参与”的精准扶贫工作新机制。

(二)建档立卡,做到精准识别。严把贫困人口识别的标准和程序关,并将贫困村、贫困人口基本情况录入全国扶贫开发建档立卡信息管理网,通过再次核准、完善贫困村和贫困人口的详细信息。

(三)因人施策,实现精准帮扶。深入分析致贫原因,采取“一村一策、一户一法”的方式,每个贫困村都有单位帮扶,每个贫困户都选派干部帮扶,从国家扶贫政策和贫困户的实际情况出发,帮助贫困村、贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施,并严格落实责任制,不脱贫不脱钩。

(四)项目扶持,努力加快脱贫步伐。按照市委、市政府的精神,2014-2017年每个贫困村每年拨付财政补助资金实施扶贫项目。目前,我县22个贫困村上报的2014年度的22个扶贫项目已获批。

(五)整合资金,拓宽扶贫融资渠道。按照“渠道不乱、用途不变、配套使用、各记其功”的要求,以全县22个贫困村为平台,统筹整合发展改革、财政、农牧业、水利、林业、农业综合开发等部门的项目资金,集中投入到重点贫困村,努力改善贫困人口的生产生活条件,拓宽增收渠道,切实加快脱贫致富的步伐。

(六)金融扶贫,支持农户家庭生产。扎实推进金融扶贫富民工程,充分发挥金融扶贫的重要作用,进一步扩大扶贫资金来源渠道。

(七)精准管理,及时掌握贫困动态。规范贫困户信息的采集、整理、反馈和发布工作;通过进行入户调查、初步拟定脱贫名单、召开村民代表大会进行民主评议、形成脱贫农户名单,并在行政村进行公示,切实加强脱贫户管理;重视返贫农户认定,及时更新贫困户信息,将稳定脱贫的贫困户及时退出,将返贫的农户及时纳入,使扶贫对象有进有出,并录入全国扶贫开发建档立卡信息管理网,进行动态管理,实现贫困人口的精准管理。

(八)全民动员,加大社会扶贫力度。加强对帮扶单位部门的督查,建立对口帮扶长效机制;充分发挥县社会扶贫工作促进会的作用,积极组织社会各界爱心人士投身到全县的精准扶贫事业中,捐钱捐物、献计献策,切实加快贫困户和贫困村脱贫步伐。

(九)加强领导,提供坚强的组织保证。成立由县委副书记、政府县长张国平任组长,分管副县长及县社促会会长任副组长,县各相关部门为成员的县精准扶贫工作领导小组,切实落实精准扶贫工作责任制。同时,要加强宣传工作,广泛动员社会各界力量参与精准扶贫,形成全社会参与精准扶贫的合力,促进贫困地区经济社会发展,确保到2017年贫困人口全部脱贫的精准扶贫目标如期实现,向自治区成立七十周年大庆献礼。


作者:佚名   来源:本站原创   责任编辑:tkt   2016年01月20日   󰃩 󰅄收藏此文 󰁠

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