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托克托县人民政府关于县十六届人大五次会议代表建议、 批评、意见办理情况的报告

责任编辑:tkt 2017年12月14日   󰃩

托克托县人民政府

关于县十六届人大五次会议代表建议、

批评、意见办理情况的报告

 

 

县人大十六届五次会议期间,全体代表认真履行参政议政职责,在深入调研的基础上,提出了许多反映群众心声、体现百姓需求的宝贵建议。为切实做好代表建议办理工作,县政府高度重视,通过归口办理的方式,及时确定承办单位、明确办理要求,切实加强日常督促检查,确保了会议期间与闭会期间共61件代表建议全部按要求办理完毕。

 一、建议所提问题已经完成、基本完成的40件,占建议总数的66%

(一)农业农村工作方面建议落实情况

——刘永峰代表提出的“关于妥善解决农村合作医疗相关问题”的建议。关于经费保障方面,县财政每年都安排20万元农村合作医疗工作经费预算用于合作医疗工作的有序开展。关于制度保障方面,2009年,我县农村合作医疗制度开始实行网络化管理,2017年,我县将合作医疗制度和城镇居民医疗保险统一合并为城乡居民基本医疗保险制度,农民参合费均由各镇合作医疗办公室组织收缴,并于每年年底统一录入电脑系统并实施核对。各镇合作医疗办公室均配备2—3名工作人员负责该项工作。

——苗长胜、韩伴小代表提出的“关于配备农村医务人员”的建议。近年来,全县120个行政村均建起了符合要求的标准化村卫生室,同时配备了与工作相适应的乡村医生。关于五申镇村医配备方面,五申镇辖23个行政村,共配备乡村医生26名,在一些较大行政村配备2名乡村医生。目前,急需解决的是偏远地区、服务人口较少的2个行政村万全店营村、乃同营村,目前仍无乡村医生的问题。县卫计局已委派邻村2名乡村医生为上述两个行政村村民进行预防保健、基本公共卫生和常见病、多发病的服务。今后,县卫计局将根据情况适时对上述两个村专门配备村医。

——刘志强代表提出的“关于对河西七村的农田水利基础设施进行改造”的建议。县人民政府责成相关部门采取了如下扶持措施。一是县水务局已对河西七村的水利基础设施建设进行了实地勘测,并将农田水利基础设施改造列入了《托克托县农田水利基础设施改造规划》申报上级主管部门,待批复后,利用小型农田水利建设资金予以实施,以保障河西七村的大面积水稻种植,切实推动河西七村的农业产业发展。二是县农牧业局积极为渔民提供池塘清淤改造技术、鱼类养殖与增殖技术等,并鼓励水产养殖户定期进行清淤。三是充分发挥干部帮扶作用,组织县有关部门到困难村、薄弱村进行定点帮扶,也取得了显著成效。

——云怀青等四位代表提出的“关于加强乡镇卫生院服务能力建设”的建议。根据去年以来国家和地方卫生计生行政部门要求,我县已起草《托克托县县域医疗服务共同体试点工作实施方案(征求意见稿)》,2017年全县由2所县级医院牵头,联合10所卫生院(社区卫生服务中心)、120个一体化村卫生室(社区卫生服务站)组成医共体,形成以县医院为龙头,卫生院(社区卫生服务中心)为枢纽,村卫生室(社区卫生服务站)为基础的县、镇、村三级医疗卫生机构分工协作机制,构建三级联动的县域医疗服务体系,帮助基层卫生院逐步提升医疗服务能力。目前,古城卫生院已经与托县医院形成对口帮扶关系,托县医院定期不定期到古城卫生院坐诊,同时建立了急危重症患者到托县医院诊治、慢病和康复期病人回卫生院或村卫生室康复的转诊机制,极大的提升了镇卫生院服务能力。

——张水清、崔小平代表提出的“关于缸房窑村、荒地窑村重新铺设自来水管网”的建议。关于缸房窑村方面,县水务局争取在11月底为缸房窑村铺设主管网1.5公里,解决吃水难问题。关于荒地窑村方面,2011年,县水务局对荒地窑村的村级管网进行了更新改造。2014年,对村中的用水阀门进行了维修更换。截至目前,荒地窑村可以正常饮用水。

——宋治国、卢文开代表提出的“关于对‘十个全覆盖’工程后续管护建章立制”的建议。李永红代表提出的“关于加大农村环境整治和卫生管理资金支持”的建议。韩永胜代表提出的“关于那木架村、小口子村村容村貌环境治理”的建议。南喜龙等4位代表提出的“关于加强古城镇市容环卫管理”的建议。为切实维护好、巩固好、利用好新农村工程建设成果,我县重点采取了以下措施。一是制定出台了《托克托县新农村建成村后续管理制度》和《关于加强托克托县新农村人居环境综合长效管理工作的实施方案》,对保洁管理人员配备管理、村容村貌、村庄道路等方面均作出了详细规定,为做好建成村庄的后续运行管理工作奠定了制度基础。各镇、黄河湿地管委会也将县级总体要求与本镇实际相结合,制定了各自的新农村建成村配套管理办法,构建了农户、管护队、村委会、各镇、相关部门“五位一体”的管理工作机制。二是针对后续管护资金问题,2017年,市县两级政府共拨付484万元(其中,市级270万元,县级214万元),用于新农村工程建成村的后续管理维护等费用。与此同时,为了引导群众树立“自己家园自己管”的意识,各村按现常住人口每人每月0.5元的标准,向农户象征性收取环境卫生管理费。下一步,县政府将责成各相关部门积极争取上级资金,为农村环境整治和卫生管理工作提供坚强的资金保障。三是紧密结合新农村建设工程,立足镇村自然条件和产业基础,按照“一镇一业、一村一品”的发展思路,在注重生态化、绿色化和可持续化发展的同时,着力推进农业增效、农村发展、农民增收。比如伍什家镇小杂粮规模化种植;小口子村无矾粉条加工业;缸房夭村红辣椒生产加工业等。

——卢文开代表提出的“关于为伍什家镇东部区解决人畜饮水问题”的建议。县政府组织相关部门开展深入调查,伍什家镇东部区毡匠营、哈达图壕、杜家壕三个行政村自来水供水不畅问题主要是由于部分村民使用自来水灌溉院内农作物,导致管道内压力不足所致。为有效解决该问题,我县重点采取了以下措施。一是于2015年实施了伍什家供水工程,在毡匠营村附近的西火盘村建成了一处加压泵站,该泵站设两台加压泵,可以为毡匠营村、哈达图壕等村的自来水管道增压。二是责成伍什家镇政府对三个村的村民进行宣传引导,让村民自觉改用井水灌溉院内农作物。三是责成县黄灌总公司与春华水务托克托县分公司反映该问题,并协商为三个村的自来水管道增压,以解决伍什家镇东部三村村民饮水问题。

——伍什家镇代表团提出的“关于刘家窑村新建退水闸门”的建议。伏飞平、南喜龙代表提出的“关于尽快在东湾村大黑河防洪坝上重新修建一座节制闸”的建议。今年,我县积极争取上级水利资金13158万元,开工实施了内蒙古大黑河河道治理工程(呼和浩特市托克托县段),该工程正在建设当中,计划于年底前完工,其中刘家窑村新建退水闸门、东湾村大黑河防洪坝重建节制闸项目已列入该项工程。待工程完工后可有效解决当地的水患问题,保障群众的生产生活安全。

——伍什家镇代表团提出的“关于在伍什家镇发展肉驴养殖业”的建议。肉驴养殖是现代畜牧业的重要组成部分,也是草食型家畜饲养历史悠久的品种。目前,我县黄河湿地管委会已有专业的肉驴养殖企业,但目前仍处于摸索阶段,暂没有形成较大规模,未能见到好的经济效益。为进一步推广我县肉驴养殖业,县政府组织相关部门,对各镇、黄河湿地管委会的进行了深入调研,确定伍什家镇在引进发展肉驴养殖项目方面具有地理条件优越,饲草料资源丰富,有多年从事养殖役驴的成功经验等优势,若能适度推广,一定能在全县起到典型示范作用,对全县畜牧业产业结构调整,产值增长具有十分重要的意义。县政府已责成相关部门全力支持该项目的发展,并积极争取上级资金给予帮扶。

——伍什家镇代表团提出的“关于更新伍什家村自来水管网”的建议。伍什家村自来水管网建于90年代中期,未超过设计使用年限,自来水管网偶有漏水现象,主要由于管网接口处常年通水腐蚀所致。我县已结合新农村建设工程的实施,投资230多万元,对伍什家村内自来水管网进行了维修。

——段晟等4位代表提出的“关于加大力度扶持农民肉羊养殖”的建议。2017年,县政府针对目前我县肉羊养殖资金投入不足、技术落后、规模零散等现状,重点采取了以下措施。一是争取项目资金310万元,用于扶持肉羊养殖业发展。二是通过聘用技术指导员和遴选科技示范户的方式,结成1对10的“技术指导员+科技示范户+辐射带动户”帮扶对子,把实用技术应用到田间地头,累计培育专业技术员65人次,培育科技示范户1600多户。三是紧抓疫病防疫工作,聘用防疫人员130名开展动物疫病防疫工作,做到120个行政村全覆盖,按照防疫计划及时进行免疫和疫病风险监测工作。四是改良肉羊品种。今年以来,先后引进两家公司入驻我县开展种羊场建设,推广有黑白杜泊羊、萨福克、澳洲白、德美等品种,规模均在千只以上。五是以农产品质量安全为出发点,引进了内蒙古美丽草原有限公司建设标准化肉羊屠宰生产线。目前,该项目基础设施建设已经完成,正在办理行业许可手续和商标注册,建成运营后将对规范我县屠宰行为、保证肉羊生鲜肉的质量安全、开展品牌效应有着重要的意义。

——皇艳芳、田中华等4代表提出的“关于加快发展农村电子商务”的建议。近年来,我县从以下几个方面着力抓好电子商务进农村工作。一是成立电子商务推进工作领导小组。二是出台了《关于促进电子商务产业发展的实施意见》和《电子商务进农村实施方案》。三是开展了形式多样的电商培训。四是组建了电商行业协会。五是搭建了政府投资、委托第三方运营管理的县级电商运营平台。2016年,我县荣获国家级电子商务进农村示范县称号。截至目前,全县近500家商贸流通企业中,近300家开展了电商业务,其中有8家通过自建电商平台进行交易,其余通过第三方平台进行交易,电商从业人员约1500人。

——焦刚代表提出的“关于加快推进本地特色品种育种提纯工作”的建议。2017年,县相关部门重点开展了以下工作。一是在托县新营子镇、双河镇、湿地管委会等地进行示范推广,种植辣椒500亩左右,品种主要有托县红辣椒、托克托香椒、北星一号、北星六号等。种植红辣椒的十个村每村落实1户搞新品种育苗移栽试验,引导农民认识新品种、新技术,为下一步种植业结构调整,农业增产增收创造条件。二是在新营子镇合同营打造了250亩集中连片的辣椒机械化种植新品种示范区,示范种植北星一号50亩,北星六号50亩,托克托香椒100亩,对照品种托县红辣椒50亩,总结出了一套机械化种植地方优势作物的集成技术。三是在合同营村引进益生元生物菌肥、配方肥对比试验技术,以辣椒为试验材料,推广种植辣椒200亩。四是引进农科院大葱机械栽培技术,种植大葱近20亩。五是在托克托县农技示范推广基地进行了6个品种的甜玉米试种。

——胡汛、杜日华等7位代表提出的“关于解决五申镇土地流转历年拖欠流转费”的建议。胡汛、杜日华等9位代表提出的“关于解决五申镇土地流转问题”的建议。今年以来,县政府通过走访调研、座谈协调等多种措施,在降低土地流转费用、科学评估土地价值、妥善解决流转费用等方面做了大量工作。一是在2017年,县政府拨付资金9115万元结清了2013-2016年间土地流转费用。二是五申镇政府注资成立了盛旺农牧业发展有限公司,通过积极争取上级支农资金和项目投入,采取合作经营、外包转租等多种形式,对遗留土地进行经营,以用于垫付2017年的土地流转费用。三是当地农户对赛科星公司和众鑫合作社提起诉讼,力争通过法律渠道解决该问题。目前,法院正在审理当中。

(二)城镇建设管理方面建议落实情况

——郭霞代表提出的“关于为部分街巷新增交通设施”的建议。县政府已责成县交警大队等相关部门根据实际情况,在宾馆后巷道路合理设置了减速带、交通标识等道路交通设施,全力保障该段道路交通畅通有序。

——赵红梅代表提出的 “关于改造部分路段照明设施”的建议。县政府已责成城镇管理中心对城区广场、公园、街道、巷道的灯饰进行了全面排查,并进行了维护维修,共维修路灯287盏,更换灯杆灯头16个,下一步,我县将加强照明维护的日常管理,发现损坏路灯及时更换,并针对照明死角进行排查,进一步合理照明布局。

——李永红、苗长胜代表提出的“关于修缮通村道路”的建议。目前,祝乐沁村、团结村两村之间已经建设了水泥路,实现了相互通畅。下一步,我县将通过财政局“一事一议”项目或在县财政财力允许的条件下对自然村之间的道路逐年予以建设。

——宋治国代表提出的“关于规范城区集中供热市场的建议”的建议。为保障城区集中供热市场规范有序,近年来县政府做了大量工作。一是成立了“城市燃气和集中供热管理办公室”,负责对县内城市燃气和集中供热建设项目的选址、定点、工程设计进行审查,对完工项目进行验收。对全县燃气和供热行业的违章行为进行行政执法监察等职能。二是委托第三方开展《热力专项规划》的编制工作,并在下一步按照规划加大供热管网改造工作。三是按照《大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》等法律法规,针对城区供热锅炉积极进行防治,确保彻底消除和制止供热安全隐患。

——云斐代表提出的 “关于规范机动车、电动车、自行车停放”的建议。一是责成县交警大队加大对主要街道乱停乱放车辆的管理整治工作,今年以来,共整治机动车、非机动车乱停乱放共15347起,加强高峰执勤执法力度,严厉打击乱停乱放行为。二是严格按照《托克托城市总体规划》进行建设,在新建学校、幼儿园、商场等设置足够的停车位,并加大旧区改造建设力度,进一步解决停车的问题。三是积极开展街景整治工作。在城镇主要街道安装了全线禁停标志,对街面停车位进行重新规划施划,增加了停车位。四是在城区设置宣传标语1300多条,并通过县电视台、活力托克托微信平台等广泛宣传,引导全社会共同关注。通过一系列措施,有效缓解了道路交通拥堵和停车难的问题。

(三)交通教育等其他方面建议落实情况

——双河镇代表团提出的“关于加强对东胜卫古城保护”的建议。多年来,我县对古城的保护利用做了大量工作。一是与各镇、黄河湿地管委会、县各相关部门签订了《文物安全责任书》,并逐步完善文物保护体制,初步形成“县、镇、村”三级文物保护网络。文物管理部门加强日常巡查,并选派文物保护巡查员5人,今年以来,在保护区范围内新立保护标识牌60块。二是编制完成《东胜卫故城修复保护方案》,并已向上级文保部门报送保护方案,积极争取自治区文保资金进行抢险加固。三是借助“4•18文物执法宣传月”“中国文化遗产日”“5•18国际博物馆日”,充分发挥互联网平台、广播电视报纸等媒介,多渠道、多层次、多方位深化文物保护宣传教育,宣传普及文物保护法律法规,进一步提高全社会的文物保护意识。

——秦禄、刘喜军代表提出的“关于通过‘政府购买服务’‘政府补贴’等方式解决中小学生课后服务问题”的建议。开展中小学生课后服务,是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措,是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。今年以来,我县双河镇7所小学(双河一小、双河二小、双河三小、双河四小、双河五小、双河六小、河会坪教学点)、托民小、内师大附三中(小学部)等学校在学生家长一致申请下,开展了课后托管服务工作。学校利用周一至周五下午三节课后约1小时时间进行课后服务,主要内容是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动,以及娱乐游戏、拓展训练,开展兴趣小组活动等。并完善安全管理制度,以确保学生人身安全。由于课后服务工作需要大量的人力、物力,我县积极争取以“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助。今后,我县将进一步强化担当、落实责任,统筹规划各类资源和需求,调动各方面积极性,努力形成课后服务工作合力。同时,创新工作机制和方法,积极探索各具特色的课后服务工作模式,将课后服务的好经验、好做法在全县各学校推广,逐步使课后服务在我县各学校实现全覆盖。

——赫开旺代表提出的“关于完成大羊场村‘村村通’工程”的建议。近年来,我县高度重视农村道路建设,截至目前,大羊场行政村所辖的张家河会坪、赫家小羊场到聂家河会坪、高头夭、赫家小羊场村等5个自然村的“村村通”硬化公路已经在2014年通村水泥路工程和2015年街巷硬化工程中对上述村庄进行了连通,现已具备了互通条件。

——刘志军代表提出的“关于办理村委会组织机构代码证”的建议。按照国务院《关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》的文件精神,2016年1月1日至2017年12月31日为社会组织统一代码制度改革过渡期,如遇特殊情况要延迟到2020年前完成。在过渡期内,旧代码证在没有更改前可继续使用。在过渡期结束后,按照新政策执行。

——刘永峰代表提出的“关于加大扶持传统特色产业力度”的建议。针对制约新营子镇特色产业发展的一些问题,县政府采取了以下措施来帮助企业发展。一是利用网站、微博、微信等新媒体和电商平台等多种手段加大对小口子粉条、黑水泉豆腐的品牌宣传和推销。二是县政府在自身财力紧张的情况下,拨付300多万元扶持小口子粉条产业发展壮大。三是积极争取国家、自治区、呼市关于农产品深加工的各项扶持政策,争取资金100多万元。四是责成县各有关部门对传统特色产业在制作条件、产品质量、商标注册、产品流通等环节予以指导。

——王昌华代表提出的“关于挖掘河口古镇文化重塑河口古镇形象”的建议。近年来,县政府充分挖掘河口村历史文化底蕴,在尊重村庄原始自然肌理和风貌特色的基础上,充分利用区域内历史文化资源,将美丽乡村建设与非遗文化保护传承有机结合,打造非遗民俗乡村。目前,县政府已与市非遗办就重塑河口古镇形象、打造全市“非遗第一村”(河口村)进行了多次实地调研考察和规划工作。一是挖掘码头、庙宇(生铁旗杆)、饮食(黄河炖鱼)、古井(四眼井)、舞龙(河口老龙)、工匠、缸房等系列民间民俗文化。二是打造爱国主义教育基地托县革命历史纪念馆(一期)。该项目总投资1180万元,占地面积6810.11平方米,建筑面积2488.89平方米,目前已开工建设。三是出版了《苏谦益故事》一书。随着这些非遗文化不断挖掘打造,河口村将充分再现河口古镇形象。

——宋治国代表提出的“关于加大对中小企业扶持力度”的建议。近年来,县人民政府高度重视中小企业发展工作,为加大对中小企业的扶持,重点采取了以下措施。一是加大政策支持引导,严格落实税费减免政策,切实加大金融支持力度,鼓励非公经济发展壮大。我县于2014年制定出台了《政银合作扶持中小微企业贷款实施方案》,由县财政和托克托农村商业银行按一定比例注入相应扶持资金为中小微企业贷款。2015年,我县又正式启动中小微企业“助保金贷款”,截至目前已有10家企业累计发放贷款1.281亿元。同时,进一步加大小微企业直接融资工作力度,在县相关部门的积极推动下,县内7家企业于2015年成功在内蒙古股权交易中心集体挂牌。二是深化经济体制改革,激发非公企业投资活力。大力推行政府购买社会公共服务,2016年,我县正式与北控水务集团达成合作,将环卫及园林养护等工作整体外包,现已正式投入运行。成功实施了环保第三方治理改革,由第三方非公企业——金河环保公司实施工业污水和固废治理,目前项目均已投入运行。三是创新招商引资方式,促进非公经济产业集聚。围绕托克托工业园区四大支柱产业及三大产业链的配套完善,通过以商招商、以企引企的方式,引进下游配套企业。在抓好大项目招商的同时,我县引进一批投资小、见效快、科技含量高、就业带动力强的中小企业,以提升我县非公经济的活力。四是加强政府服务,简化审批办事程序。为进一步简化投资项目前期手续办理流程,强化项目审批监管,我县建设了政务服务中心综合服务大厅,现已进驻职能部门37个,工作人员168名,承担全县94项行政审批程序,极大地简化了非公企业和广大群众的办事程序。

——李称心代表提出的“关于配套完善老干部活动中心基础设施建设”的建议。托克托县新建的老年活动中心位于托克托县全民健身活动中心一楼,建筑面积700㎡。2016年托县老年体协将活动场地迁至托克托县全民健身活动中心,老年活动中心除国家法定节假日闭馆外,周一至周日免费向全县老年人免费开放。老年活动中心具有棋牌、健身、乒乓球、台球、书画等功能,新的活动场所、新的硬件设施将为全县老干部和老年人事业提供更佳优质的服务。

——曹雪琴代表提出的“关于加强中小学生心理健康教育”的建议。近年来,我县以义务教育均衡发展为抓手,全面推进中小学生心理健康教育。重点开展了以下工作。一是建立健全心理健康教育的各项规章制度,建立了全员参与的工作体系,规范和促进学校心理健康教育工作。二是保证双周一课时的心理健康教育时间,合理安排教育内容,创新活动形式,科学有效开展心理健康教育。三是投资430多万元,为全县22所中小学建设了心理辅导室,义务教育阶段学校的心理辅导室条件得到明显改善。四是为每所学校至少配备一名专兼职心理健康教育教师。并在2014年组织7名教师参加心理教师转岗培训。2016年与天宇职业培训学校合作,对全县120余名教师开展心理咨询师培训,并授予了心理咨询师证书。2017年,学校心理健康教育纳入了教育教学督导评估,监督各校开展心理健康教育情况,收到了良好的效果。五是以义务教育均衡发展为契机,围绕构建学校的理念文化、制度文化、物质文化、课程文化和行为文化五大内容,进一步推动学校内涵发展,逐步实现文化育人,环境育人,为青少年健康成长营造良好氛围。六是开设智慧教育大讲堂,加强家风、家教、家训教育,形成了家庭、学校、社会“三位一体”教育体系,着力打造智慧型校长,塑造智慧型教师,培育智慧型父母,合力助孩子健康成长。自2017年4月7日启动以来,已举办各类学习教育活动50多场次。下一步,我们将充分发挥主观能动性,进一步加强心理健康教育力度,争取多方支持,搭建好学校、家庭、社会三方协作平台,为我县青少年心理健康成长营造良好的氛围。

——刘飞、郭霞等13位代表提出“关于为社区居委会两委成员办理在职期间养老保险”的建议。目前,我国养老保险政策分为企业职工养老保险、机关事业单位参保人员养老保险、城乡居民养老保险三类。按照以上政策,社区居委会两委成员视自身情况可以分别参加上述三种养老保险,社区两委人员凡办理过企业职工养老保险的,可以继续缴纳企业职工养老保险;没有参加过职工养老保险的,可以办理城乡居民养老保险。

——伍什家镇代表团提出的“关于加大对伍什家镇小井壕村旅游观光项目扶持力度”的建议。县政府责成相关部门采取以下措施。一是编制《托克托县全域旅游总体规划》、《托克托县旅游业发展总体规划》,规划中明确了小井壕村旅游观光项目发展方向,根据场地条件,规划水上运动、主题公园、度假村三个组团功能布局。二是积极争取上级旅游发展专项资金,加大对小井壕村旅游观光项目扶持力度,使该观光区向旅游观光食宿一体化发展,进一步带动当地经济发展。

——秦禄代表提出的“关于对学校安全经费列入财政预算”的建议。近年来,我县在加强学校安全常规管理的基础上,重点加强安全经费投入。投资270多万元对各学校防雷设施进行整改,对县城内6所重点防火学校按消防要求进行了整改,解决了托民小等16所学校师生的安全饮水问题。1所学校引入自来水,3所学校安装净水设备,12所学校饮用桶装纯净水。投入90多万元对校园周边道路交通安全进行集中整治。投资40万元为古城一小、二小更换了取暖锅炉,学校还自筹资金安装监控设备,配备警务防护用品,安置54名退役军人到校进行安保工作,教育安全保障能力不断提高。今后,我县将根据财力情况继续加大学习安全经费投入,确保实现校园安全、学生安全。

——伏飞平、南喜龙等代表提出的“关于加强古城镇第一小学少年军校训练基地建设”的建议。托县古城镇第一小学少年军校自2014年成立以来,学生的综合素质不断提高,教育教学工作在我县农区学校中名列前茅。近年来,县政府已先后下拨35万元的资金用于古城镇第一小学的国防教育展厅、校园军旅文化建设以及校本教材、国防校报等工作的开展。同时,近两年还先后派送30人次前往内蒙古军区教导大队进行教官培训,选派70人次前往中国少年军校联盟北京总部参加暑期小教官培训。下一步,我县将继续加大政策和资金扶持,切实加强该校少年基地建设,同时将军事化管理模式在全县学校进行推广。   

——焦刚代表提出的“关于进一步加强学校门前交通管理”的建议。县人民政府专门成立了安全教育管理工作委员会,完善了安全管理工作机制,加强了安全教育宣传,全力保障学生交通安全。一是县各有关部门定期深入校园组织开展交通安全、食品安全、消防安全等等主题教育活动,组织学生认真开展安全应急演练,增强师生安全防范能力。突出抓好“道路交通安全”宣传教育活动,牢固树立“安全第一”的思想。同时延伸安全教育进家庭,各学校与每位学生家长签订道路交通安全家校安全公约,履行好家长职责。二是县各有关部门深入督查影响校园及周边安全的突出问题,切实消除各类安全隐患,着力净化校园及周边环境。今年我县在城区学校门口两侧安装了“学校两侧30米之内禁止停车,违者罚款150元,记3分”的警示牌,县公安局、交警大队等部门加强对校园周边道路的管控力度,强化对校园周边道路交通违法行为等问题的执法整治,确保了学生平安进离校。此外,县城管中心加强了对学校周边零食摊点和无证摊贩的整治,以防发生安全事故。

——刘志强代表提出的“关于对一溜湾农家乐基础设施进行改造升级”的建议。近年来,我县整合了旅游资源,加强了一溜湾地区农家乐的提档升级,积极改善农家乐基础设施建设。一是编制《托克托县全域旅游总体规划》、《托克托县旅游业发展总体规划》,更加详细的规划我县农家乐的未来发展,力争将每一户农家乐都打造成我县旅游的标识牌。二是积极引导农家乐健康有序发展,实现农家乐达标升级。截至目前,全县有自治区5星级乡村旅游接待户1户、自治区4星级乡村旅游接待户3户、“呼和浩特市农家乐示范户”8户、农家乐专业合作社1家。三是积极帮助农家乐项目申请上级部门资金改善基础设施建设,对农家乐从业人员进行培训和指导,达到人员素质,服务水平双提高。四是与一溜湾地区所有农家乐签订安全生产责任状,并多次联合药监、安监等部门开展联合大检查,切实狠抓旅游业各项安全生产工作。

——亢珍代表提出的“关于规范药品价格”的建议。根据国家卫计委要求,我县一体化管理的村卫生室药物实行从《内蒙古自治区医药采购网》统一采购,并零差价销售,享受国家补贴。还有部分非一体化卫生室和个体诊所不享受国家补贴,可以从网下购进药品并可加价销售,产生了药品销售价格不统一的情况。县政府已责成相关部门对药品销售价格进行实时监控,杜绝出现大幅度差价现象。

二、建议所提问题列入规划计划办理的21件,占建议总数的34%

这部分建议涉及的问题较为复杂,受办理时间、办理条件的限制,年内全部落实存在困难。今后,县政府及建议承办单位将继续统筹安排,分步实施,争取早日解决。

(一)农业农村工作方面建议落实情况

——赫开旺代表提出的“关于合理利用水资源、解决耕地灌溉”的建议。近年来,我县始终高度重视农田水利基础设施建设,积极争取上级水利项目资金,不断加大水利设施建设力度。关于大羊场村利用引黄入呼工程沉淀水事宜,目前,我县拟结合2018年中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目统筹考虑解决该问题,待上级水利部门批准并下达资金后,分年度实施。

——刘永峰等9位代表提出的“关于综合规划合理配置新营子镇东南部九个行政村水利设施”的建议。县政府已责有关部门对新营子镇南部九个行政村水利基础设施情况进行了调研,制定了实施计划,将此项工程纳入了2018-2020年小型农田水利改造治理工程规划,计划于2018年开始实施。

——伍什家镇代表团提出的“关于在伍什家镇东五村实施新打机电井及配套水利工程”的建议。伍什家镇东五村中的毡匠营、哈图壕、杜家壕村新打机电井及配套水利工程,已于2013年中央农田水利建设资金项目中实施,总投资803万元,截至目前运行良好。2016年,投资504万元,在什拉乌素壕村实施了5000亩节水增效项目,利用原有机电井,改造现有农田,增加节水灌溉面积。截至目前,什拉乌素壕村、一间房村新打机电井及配套水利工程已纳入自治区水利厅项目规划。工程计划总投资2.9亿元,初设已批复,待资金下达后,将在2018开始实施。工程实施后将有效提升伍什家镇东片五村的灌溉能力,增加灌溉面积,促进该地区农民增产增收。

——焦晓光、胡老友等4位代表提出的“关于修建衬砌山庆营扬水站渠路”的建议。丁建军、李永红代表提出的“关于加强农田水利设施建设及维修管理”的建议。水利是农业生产的命脉,我县始终高度重视农田水利基础设施建设,近年来,我县累计投入资金5.86亿元,实施了一大批农业综合开发、土地整理项目和水利设施完善项目。截至目前,全县已形成了以黄河灌溉为主,机井灌溉为辅的灌溉体系,可基本实现农业的旱涝保收。但由于历史欠账等原因,仍有部分地区灌溉条件不能满足群众需求。县人民政府已决定将修建衬砌山庆营扬水站渠路、五申镇部分农田水利建设及维修管理列入2018-2020县级小型农田水利建设实施规划,待上级主管部门批准,资金到位后及时分年度予以实施建设。

——胡汛、杜日华代表提出的“关于实施五申镇退水渠维修工程”的建议。目前,我县已将五申镇退水渠维修工程列入全县2018年中央财政农田水利设施维修养护补助项目,待上级水利部门批准并下达资金后,于2018年实施建设。

——高贵龙代表提出的“关于加大盐碱地开发整治力度”的建议。近年来,为提高盐碱地利用率,县人民政府积极鼓励引导企业来我县进行投资,2016年,引进了内蒙古特节能环保有限公司在五申镇老官营村实施了盐碱地改良项目,种植水稻500亩,此后又有多家企业陆续与五申镇政府洽谈盐碱地改良种植水稻有关事宜,计划于2018年新增水稻种植面积1300亩。下一步,我县将继续向上级争取盐碱地改良有关项目及资金,宣传推广盐碱地改良种植水稻项目成功经验,制定相关优惠政策,将盐碱地开发列入工作计划,编制分年度实施规划,为农牧业经济发展营造良好的生态环境。

——胡汛、杜日华等5位代表提出的“关于规范农村人畜饮水管理”的建议。近年来,我县累计投入水利建设资金1.5亿元,完成各类水利工程400余座(处),新打配套机电井102眼,开挖渠道36公里,衬砌渠道143.5公里,新增改善节水灌溉面积3万亩,建成高标准农田1万亩,累计为2.27万农民群众解决了饮水安全问题。目前,我县已与春华水务公司就农村用水管理问题进行了协商,就我县农村自来水运行管理情况进行了调研,但由于供水面积大、成本高、管理难度大等原因,该公司表示暂时无法接手我县农村自来水管理工作。下一步,我县将研究制定乡镇、村的农村供水管理实施方案,建立完善农村供水管理机构,引导农民加强节水意识,逐步加强规范运行,改善全县人畜饮水条件。

——伏飞平、赵倩等4位代表提出的“关于保号营村沙河河道上修建一座水泥桥”的建议。目前,我县已将宝贝河、沙河、什拉乌素河的治理工程项目纳入《托县水利发展十三五规划》中,计划从2018年开始实施此项工程,工程实施后可极大提高沙河的防洪能力,保障沿河村民生产、生活安全。

——伏飞平、赵倩等4位代表提出的“关于实施衬砌渠道项目使保号营村4000亩旱田变为水田”的建议。近年来,县人民政府通过积极争取上级水利专项资7500多万元实施了麻地壕小型农田水利重点县、四个千万亩等水利工程,加快推进了麻地壕灌区泵站更新改造、续建配套与节水改造等工程建设,全县水利现代化进程加快。目前,县人民政府与相关部门对该项目实地调研并编制了具体实施计划。下一步,将争取结合2018年度小型农田水利建设工程予以实施。

(二)城镇建设管理方面建议落实情况

——王俊帅代表提出的“关于对新营子镇行政村棚户区改造”的建议。近年来,为改善农村居民居住条件,我县积极向上级部门争取资金,大力实施棚户区改造项目。并累计完成棚户区改造任务4158户。但新营子镇不属城市规划区范围,所以无法列入棚改范围。2017年,我县对S103线新营子镇至园区段道路两侧进行整治,为沿街两侧商户门前硬化44000平米,挂网、抹灰涂料3351平米,油漆3882平米,更换门牌1950平米,设置花箱、花坛12处,并栽种各种应季花卉。完成苗木绿化补植247颗,清理垃圾7千多吨。下一步,县政府将责成新营子政府切实加大镇容镇貌整治力度,着力改善新营子镇人居环境。

——卢玉忠、云斐代表提出的“关于对我县城区部分巷道进行维修改造”的建议。丁昆代表提出的“关于托克托大街通往工业路文化路南一巷道路硬化改造” 的建议。王存义代表提出的“关于对县医院后巷实施道路硬化” 的建议。近年来,我县不断加大基础设施建设投资力度,累计投入11亿元,建成城区道路13条55.3公里,给排水管线达70多公里,并于2016年投入1570万元,完成了38条城区巷道的硬化及改造工作。此外,我县引入了北控环境公司,对巷道环境治理加大了清理力度,做到了全天化无缝衔接,在专业化的环卫管理下,目前城镇卫生管理制度进一步完善,实行了责任路段分类管理,环卫工人巡回保洁力度明显增强,城区巷道的环境状况已大为改善。下一步,我们将严格按照城市总体规划和区域性规划,组织实施城区巷道治理,合理布置排水管道,并进一步加大宣传引导,使提高市民把垃圾和污水分别投放和倾倒,以防堵塞下水井,保障巷道排水畅通,共同营造良好的生活环境。

——张新胜代表提出的“关于城区老旧小区供水管网改造”的建议。目前,我县城区部分老旧小区供水管网存在设施老化、不配套,跑冒滴漏等问题。为解决老旧小区供水管网存在问题,县政府积极部署、统筹安排。一是展开摸底调查,摸排改造范围、资金等情况,准备下一步开展实施供水管网改造。二是积极向市住房保障和房屋管理局申请,在我县范围内实施老旧小区改造。待下一步获批后,我们将按照有关要求积极落实该项惠民政策,进一步解决老旧楼房供热、供水等基础设施老化问题。

(三)交通教育等其他方面建议落实情况

——郝开旺代表提出的“关于在大羊场村新建足球场”的建议。为构建全民健身服务体系,更加广泛地开展全民健身运动。2017年,我县加大体育场地设施建设资金投入,加快建设小型多样的运动场地设施,保障全民健身资源供给,满足广大群众日益增长的健身需求。目前,我县已实地考察了大羊场村村委会前闲置空地,按照科学合理布局公共体育设施的宗旨,已拟定在大羊场村新建25m×42m的五人制笼式足球场,待场地硬化工程完成后,开始实施五人制笼式足球场的建设安装。同时,我县积极争取上级更大政策扶持,在上级体育部门的大力支持下,将免费为需要添置的各村配给体育设施器材。

——韩永胜代表提出的“关于小口村无矾粉条场建设”的建议。近年来,县政府大力支持小口子村产业发展,积极帮助该村争取相关项目资金,并通过扶贫“四到村四到户”项目帮助该村发展肉羊规模化养殖,共完成投资310万元,建成羊舍3000 m2、青储窖800m3、库房300m2、办公室200m2及消毒间、药浴池等设施,存栏肉羊1200多只,其中基础母羊640只。下一步,县政府将通过多种渠道继续帮助该村积极争取上级相关资金,用于发展产业,壮大村集体经济,提高该村群众的生活水平。

——杨翻身、王当文代表提出的“关于对新营子镇园中村搬迁改造”的建议。2017年上半年,县人民政府已组织相关部门领导,与呼忽浪营村部分村民代表召开了座谈会,并集体研究了整村搬迁面临的搬迁补偿、安置费用、迁入地点等问题。下一步,县人民政府将在各村委会通过村民大会形成成熟一致的意见后,在县财政财力允许的条件下,结合园区项目的陆续引进建设,逐步对园中村实施搬迁。

——高贵龙代表提出的“关于修建五申村到察托东线通村公路”的建议。按照上级交通主管部门要求,只能实施行政村通村水泥路工程计划,崞县营村已经在2014年实现了水泥路通畅,董家营村和喇嘛营村属于自然村。五申村可通过“托县五申镇-和林巧儿什营乡”联网公路和“伞盖-官士窑”通村水泥路到达察托东线。下一步,我县将通过“一事一议”或通过争取上级交通主管部门资金,逐步将五申村至察托东线通村公路工程列入计划,力争早日解决沿途村庄的出行问题。

——孙仙女代表提出的“关于为乡镇教师兑现乡镇工作补贴”的建议。乡镇补贴是根据内人社发〔2015〕61号文件要求,对全区苏木乡镇机关事业单位工作人员实行苏木乡镇工作补贴。 在自治区文件下发时,上级部门没有制定出台相应的实施细则,乡镇工作补贴发放出现了人员界限不明确的问题。经了解,周边大部分旗县和我县类似,没有兑现农村教师此项补贴,待上级实施细则下发,人员界限明确后,我县将尽快落实乡镇工作补贴的发放工作。

——胡汛、杜日华等7位代表提出的“关于将镇人大代表履职活动经费列入财政预算”的建议。当前,我县财政收支矛盾较大,只能在“保工资、保运转、保基本民生”后,根据财力情况争取将镇人大代表履职活动经费列入财政预算,确保镇人大代表能够更好的开展工作。

主任、各位副主任、各位代表,人大代表的建议不仅反映了广大人民群众的心声,也为政府开展工作、正确决策提供了重要的现实依据。在建议办理过程中,县政府积极与各承办单位沟通协调,急代表所急,想代表所想,努力提升建议办理效率,虽然取得了一定的成绩,但与代表们的要求和希望相比仍存在一些差距。在今后的工作中,我们将进一步总结经验,积极探索建议办理的新方法、新途径,切实做到件件有着落、事事有回音,努力把建议办理工作提高到新的水平。也希望各位代表以饱满的热情继续支持政府工作,并多提宝贵意见,谢谢大家。


责任编辑:tkt   2017年12月14日   󰃩   󰅄收藏此文 󰁠

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