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托克托县公共租赁住房实施细则

责任编辑:tkt 2017年09月18日   󰃩

第一章   总  则

 

    第一条  为了进一步构建和完善我县住房保障体系,根据《呼和浩特市公共租赁住房管理办法》,结合本县实际,制定本实施细则。

第二条  县城区和工业园区内公共租赁住房的申请、准入、退出和监督管理,适用本实施细则。

    第三条  县住房和城乡建设局是本县公共租赁住房的行政管理部门。

相关镇、发改、国土、民政、财政、监察、车辆管理、物价、国税、地税、人力资源社会保障、人行、银监等部门,按照职责分工,做好公共租赁住房相关管理工作。

 

第二章   建设与管理

第四条 房源筹集和规划建设

   (一) 公共租赁住房的房源包括:

    1、政府投资或者国有投资公司建设的房屋;

2、普通商品住房中配套建设的房屋;

3、政府从市场上购置或者租赁的房屋;

4、由廉租住房和公有住房按照有关规定转换的房屋;

5、社会捐赠及其他渠道筹集的房屋。                                                                              

    (二)新建的公共租赁住房由县住房和城乡建设局会同发展改革、土地收储、国土资源等部门,编制公共租赁住房发展规划和年度建设计划,报县人民政府批准后实施,以集中建设或配建的方式进行。公共租赁住房单套建筑面积以50平方米户型为主。

(三)政府投资建设的公共租赁住房,建设用地实行行政划拨;国有投资公司和其他企业投资建设的公共租赁住房,建设用地采取出让方式供地,公共租赁住房的套型、建设标准和设施配套条件等经住房和城乡建设局确定后作为土地供应的前置条件。

(四)以出让方式供地建设的公共租赁住房项目,规划部门应当允许配建一定比例的商业用房,用于补充公共租赁住房建设资金。

配建的具体比例应当在土地出让挂牌时由县人民政府明确。

(五) 国有投资公司和其他企业投资建设的公共租赁住房未经县住房和城乡建设局批准,不得擅自出售。县住房和城乡建设局根据全县公共租赁住房建设情况和社会需求情况,制定公共租赁住房上市交易管理办法,报县人民政府批准后实施。

(六) 政府投资建设或者购置公共租赁住房所需资金除国家、自治区、市政府安排的专项补助资金外,其余按照公共租赁住房年度建设计划,由县财政予以保障。

(七) 公共租赁住房建设项目,可以享受国家、自治区和市级的公共租赁住房建设专项补贴资金。

(八) 建设公共租赁住房,其税收优惠按照国家相关政策执行,并免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金。

第五条  政府投资建设的公共租赁住房,由县住房保障管理部门负责配租、日常维护和管理。

 

第三章  公租房申请

 

第六条  公共租赁住房保障对象为县城区和工业园区中低收入(即申请人人均可支配收入低于上年度当地城镇居民人均可支配收入的70%),并经相关部门认定无住房的家庭;有稳定职业或在当地居住满2年以上,符合保障条件且未享受其他保障性住房政策的外来务工人员。

第七条 公共租赁住房以家庭为单位申请。申请人应年满18周岁且具有民事行为能力为申请人,其他成员为共同申请人。

第八条  申请公共租赁住房需要提供以下材料:1、申请人及家庭成员身份证及复印件(将所有身份证集中在一张纸上);2、户口薄及复印件(户口薄复印综合页、申请人及家庭成员页);3、与用人单位签订的劳动合同复印件或用人单位证明;4、外来务工人员在本县居住资格证明(暂住证及复印件或居住证明);5、申请人及家庭成员收入证明。并按照下列程序办理:申请人向户口所在地居委会提交书面申请和相关材料,居委会对申请人的收入、住房、资产进行入户调查,调查符合要求、提交的证明材料初审合格后在本居委会公示10天。公示无异议或异议不成立的,报托克托县双河镇人民政府或园区管委会进行第二次审核和公示,公示期7天。公示无异议后由县住房和城乡建设局住房保障中心会同民政、公安部门对申请人的相关信息核查,进行第三次公示,公示时间为7天。对公示无异议或异议不成立,确定为符合公共租赁住房租赁或申购条件的保障对象,并将名单在新闻媒体上予以正式公布。

 

第四章   配  租

 

第九条  公共租赁住房按照保障对象分类配租,配租方案由县住房保障主管部门制订,并将配租房源的户型、数量、地点、申请时间段等相关信息在托克托县政府网和指定报刊上适时公布。对申请公租房的劳模、引进高端人才、伤残军人等特殊人员给予优先配租。

第十条  取得实物配租的家庭领取《配租确认通知书》,应在收到县住房保障管理部门发出的入住通知书指定的日期内,携带本人身份证、《配租确认通知书》和《入住通知书》到指定地点签订《托克托县公共租赁住房租赁合同》(以下简称租赁合同)。未在规定时间内签订租赁合同的,视为自动放弃,本次申请配租作废,但可重新申请,申请时间按重新申请之日计算。

 

第五章  租赁管理

 

第十一条  公共租赁住房管理

县住房保障管理部门进行管理或委托房屋管理机构负责公共租赁住房的租金收取、房屋使用、维护和住房安全情况检查,并对物业服务公司工作进行指导监督。

第十二条  承租人签订租赁合同之日,一次性交纳保证金2000元,以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或终止,无违约责任的退还保证金本金。违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用。

第十三条  承租人在租赁期限内死亡的、离异的,共同申请人可按原租赁合同继续承租,但需确定新的承租人,提供相关证明材料的原件后变更租赁合同,租赁期限按原有合同的剩余时间计算。

 

第六章   租金管理

 

第十四条  公共租赁住房租金实行政府定价。由县住房保障主管部门会同发改委价格主管部门测算得出,报县政府批准后向社会公布,并实行动态调整,调整后向社会公布。

(一)享受国家城镇低保的家庭,按照廉租住房租金标准收取租金。

(二)租金采取阶梯式收取。具体收取标准参照《呼和浩特市廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理的指导意见》执行。

第十五条  公共租赁住房租金按建筑面积计算。承租人应按年交纳租金,交纳日期为每年1月底前,拖欠的从逾期之日起每日按应付金额的万分之五支付违约金。

第十六条  租金收入按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库,实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款和公共租赁住房的维护和管理运营。

 

第七章    租赁补贴

 

第二十条  总体目标为改善住房供应结构,支持无住房家庭通过房屋租赁解决住房问题。对符合保障条件但未实物配租的无住房家庭,政府每年给予一定额度的租赁补贴,减轻其家庭经济负担。

第二十一条  补贴标准

(一)租赁补贴标准由县价格管理部门会同县住房保障管理部门研究测算确定。按照我县公共租赁住房的平均租金标准进行补贴。

(二)补贴面积标准。每个申请人家庭保障面积按40平方米计算。

第二十二条  补贴资金来源

(一)国家长期租赁专项补贴资金;

(二)自治区长期租赁专项补贴资金;

(三)市本级长期租赁专项补贴资金;

(四)县本级长期租赁专项补贴资金

(五)个人、企业或其他社会团体的捐助。

第二十三条  补贴资金发放

(一)县住房保障主管部门制定当年度公共租赁住房租赁补贴方案,并报市保障中心批准通过后执行。

(二)已经享受我县长期租赁住房租金补贴的申请人家庭,在公共租赁住房实物配租后,自动退出租赁补贴序列。

(三)由县住房保障主管部门设财政专户或在指定银行设立专户,专项补贴资金拨付到位后,最终由县住房保障部门按照《公共租赁住房租赁补贴名单》将租赁补贴下发到申请人的个人专用账户,最终发放结果经县住房保障管理部门审核后上报市住房保障主管部门备案。

 

第八章  退出管理

 

第十七条  承租人家庭的户籍、人口、收入、资产、住房、工作等情况发生变化,不再符合条件时保障对象个人应及时向所属居委会报告,居委会逐级上报。

第十八条  承租人因其他原因不能暂时退出的,经住房保障主管部门批准可给予3个月的过渡期,过渡期内按同区域同类住房的市场标准收取租金,过渡期从解除公共租赁房屋合同之日起计算。

对不再符合公共租赁住房保障条件或延长期届满后仍不退出承租住房的承租人,住房保障管理部门应当责令其退出;出租人可按同区域同类住房市场租金的2倍计收其超期居住的租金,并对其不良信用予以记录存档。                                                                            

第十九条  承租人违反租赁合同规定使用公共租赁住房的或拒不交纳租金的,住房保障管理部门应当责令其退出。承租人拒不退出公共租赁住房的,可向人民法院提起诉讼等相关程序。

 

第九章  监督管理

 

第二十四条  县住房保障主管部门会同民政、社会保障、公积金管理、银行等相关部门对已经享受公共租赁住房政策的家庭所申报的家庭户籍、人口、收入、资产、住房、工作等变动情况进行定期审查。

第二十五条  县住房保障主管部门应会同相关部门依法加强对社会公共租赁住房投资主体和运营管理机构的管理和监督,严格对社会投资主体的股份转让和公共租赁住房项目转让行为的审批管理和监管,以保障各方合法权益和公共租赁住房项目的有序运营服务。

第二十六条  承租人应积极协同县住房保障主管部门和运营管理机构做好日常管理工作,承租人工作单位发生变动的,所在单位应及时告知运营管理机构。

第二十七条  建设全市一体化的住房保障信息网络系统,公共租赁住房房源统一纳入市住房保障信息管理网络系统,并建立相应的房源、租赁、监督管理制度以及人口、户籍、计生服务的综合协作管理制度。县住房保障主管部门应当健全当地公共租赁住房管理信息系统和信息发布制度,全面、及时、准确地发布公共租赁住房供求信息,保证公共租赁住房管理工作的公开、透明与高效;完善公共租赁住房档案管理制度,根据申请家庭享受住房保障变动情况,及时更新住房档案,实现动态管理;建立信用记录平台,加强租赁监督管理。

第二十八条  补贴资金使用监管

(一)县住房保障主管部门接受在发放长期租赁补贴过程中违法违规行为的实名举报,依据举报线索协同县民政、公安、纪检等相关部门和县政府组成联合调查组,检查被举报人相关情况,并适时进行抽查。

(二)为保证补贴资金规范使用,对享受租赁补贴家庭,将通过租赁合同审核、所在社区登记、居住情况检查以及建立举报制度等做法,加强监管,逐步建立起长效管理制度。

(三)县财政局对发放使用情况进行监督管理。县纪检监察部门负责对租金补贴审核发放工作全过程进行监督。

    二十九  政府职能部门的工作人员在资格审核和监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,要依法依纪追究责任。

 

第十章   附  则

 

第三十条  本实施细则由县住房保障管理部门负责解释,自发布之日起施行。


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