logo

托克托县人民政府关于印发《托克托县环境保护工作网格化监管实施方案》的通知

责任编辑:tkt 2016年01月06日   󰃩

托政发〔2015〕120号


托克托县人民政府

关于印发《托克托县环境保护工作

网格化监管实施方案》的通知

 

各镇人民政府、黄河湿地管委会、托克托工业园区管委会:

经县政府研究同意,现将《托克托县环境保护工作网格化监管实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                            2015年9月11日

托克托县环境保护工作网格化

监管实施方案

 

为贯彻落实《呼和浩特市环境保护工作网格化监管实施方案》(呼政办发〔2015〕18号)文件精神,切实提高环境执法效能和环境管理水平,保障生态环境安全、维护公众环境权益,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号,以下简称《通知》)要求,以“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”为原则,整合管理资源、提升监管效能;实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化。

二、目标任务

依托我县现有行政区划的管理体系,按照属地管理的原则,建设以托克托县人民政府为一级,托克托工业园区管委会、各镇和黄河湿地管委会为二级,各村委会、社区、园区企业分组为三级的网格化环境监督管理体系,实现全县环境监管横向到边、纵向到底。实现各个区域责任单位各尽其职、各负其责、相互联动、综合监管的环境监管新模式,做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法、监管与宣传五个统一,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,逐步构建一个覆盖全县、责任到人、监管到位、执法规范的环境保护监管网络,为建设生态、宜居、幸福、美丽托克托提供坚实基础和有力支撑。

三、网格体系

(一)网格构架

由托克托县人民政府统一组织、建立县、镇、村三级环境监管网格。

一级网格:共1个,责任主体为县人民政府,主要承担全县范围内的环境监管任务。

二级网格:共7个,责任主体为托克托工业园区管委会、各镇和黄河湿地管委会,承担网格内(各镇辖区)的环境监管任务。

三级网格:共136个,以行政村、社区、园区企业分组为单位划分,责任主体为村、社区两委班子成员、园区管委会分管领导,负责网格内环境监管任务。

(二)网格划分责任

一级网格:由托克托县人民政府负责划分。

二级网格:由托克托县人民政府指导托克托工业园区管委会、各镇和黄河湿地管委会划分。

三级网格:托克托工业园区管委会负责指导企业分组划分,各镇和黄河湿地管委会负责指导村划分。

各级网格要定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,并进行公开公示。各级网格之间要层层签订责任状,明确工作任务和奖惩措施。

四、网格管理职责

一级网格职责(托克托县人民政府):负责本级网络的建立和运行,按照本实施方案要求开展相关工作;及时发现和查处受理环境违法问题,对严重违法排污的企业实施停、限产或关停决定,并责成有关部门采取相应措施落实到位;监督二、三级网格责任主体的履职情况;按要求公开辖区内污染源相关信息;负责建设“网格化”环境监管数据平台,及时填报“网格化”环境监管数据平台相关信息。

二级网格职责(托克托工业园区管委会、各镇、黄河湿地管委会):负责三级网格的建立和运行;履行环境保护监督管理职责,对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等进行监管;监管辖区内企业对被污染的环境进行整治修复;对发现和受理的环境违法行为及时上报并协助调查处理,负责及时填报“网格化”环境监管数据平台相关信息。

三级网格职责(村、社区、园区企业分组负责人):宣传环保法律、法规,维护群众合法环境权益;聘请环保信息员,对网格内污染源进行定期巡查,发现违法排污问题及时制止、上报;负责调解辖区内环境污染纠纷,减少环境信访数量;负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作,发现辖区内发生污染及出现新的污染源,要及时报告上级政府和环境部门;及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求,以及对环境保护工作的意见、建议和要求。

五、工作要求和保障措施

(一)加强组织领导。县政府成立环境保护网格化监管工作领导小组,由县人民政府县长任组长,分管县长、托克托工业园区管委会主任任副组长,环保、公安、法院等环委会成员单位及各镇、黄河湿地管委会主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在县环保局,办公室主任由县环保局局长兼任,负责网格化监管工作的日常事务。各镇、黄河湿地管委会及各有关部门要切实提高思想认识,将环境保护网格监管工作纳入年度工作目标,安排专门力量和资金,全力抓好落实,安排班子成员分片负责,明确各网格的主要责任人、联络员,明确职责、履职尽责,周密部署、迅速落实,做好网格区域内环保工作。

(二)强化督查督办。在日常监管中,要根据所对应的网格划分情况,加强对所属范围内企业定期、不间断监察,突出网格的特点和重点,加大对环境违法案件的查处打击力度,使各类环境投诉和污染隐患在基层得到及时有效解决。

(三)建立有效制度。托克托工业园区管委会、各镇和黄河湿地管委会要结合实际情况,建立起有效的网格化运行和监管制度,确保这一制度得到全面落实。

(四)明确监管职责。托克托工业园区管委会、各镇和黄河湿地管委会要通过建立环保监管信息平台,采集并完善各类污染源信息,健全监管组织体系,明确各网格责任人监管职责。

(五)提升监管能力。为切实保障我县环境保护网格化监管工作顺利开展,将环境保护网格信息平台建设和网格化环境监管工作经费列入同级财政预算,确保平台建设和日常工作的正常开展。加强环境监察标准化建设,充实执法力量,优化人员结构,增加执法投入,提升执法能力。逐步建立“数字网格化”环境监管体系,加快建立网格化环境监管信息系统,按要求填报相关信息,形成要素齐全、数据完备、信息共享的网格化环境监管体系信息数据库。重点行业,重点企业全部实施污染源自动监控,并推进视频监控,有效提升环境监管效能。要加强岗位培训,定期对网格责任人员和聘任的环境信息员进行岗位技能培训,提高业务素质。

(六)实施追责问责。要积极推进网格化环境监管体系建设,严格落实托克托工业园区管委会、各镇、黄河湿地管委会对辖区内环境质量负责的要求,强化相关部门的环境监管责任。对网格监管未建立,发现环境违法行为或者接到环境违法行为举报后查处不及时的,未依法对环境违法行为实施处罚的,对涉嫌犯罪案件不移交不受理或推诿执法等监管不作为的行为,监察机关要依法依纪追究有关单位和人员的责任。对国家工作人员充当保护伞包庇、纵容环境违法行为或对其查处不力,涉嫌职务犯罪的,要及时移送人民检察院。

(七)加强宣传教育。工业园区管委会、各镇、黄河湿地管委会要采取多种形式,加大对网格化监管工作的宣传力度。要充分宣传环境保护网格监管的重要性,切实提高工作人员的主动性和广大群众参与的积极性,营造良好氛围。

 

附件:托克托县环境保护工作网格化监管分级网格表


托克托县环境保护工作网格化监管分级网格表

一级网格

二级网格

三级网格(行政村、社区)

责任部门及责任人

责任部门

责任领导

责 任 人

责任部门及责任人

县人民政府

 

张国平

高巴图

双河镇

邬  杰

姜双厚

刘志强

双河社区:杨素云    平安社区:孙美霞    东胜社区:汤海燕

云中社区:张美英    南坪社区:张彩霞    城关社区:董爱霞

迎宾社区:云丽芳    黄河社区:韩红英    腾飞社区:韩雪飞

中滩社区:常水水    光明社区:邬惠芬    枳 芨 壕:王雄雄

苗 家   梁:左尚君    养大圐圙:刘志军    霍家圪洞:刘贵利

徐 家   夭:杜银祥    南    街:马占高      前    壕:徐二仓

南 火   盘:苏军胜    董 家 营:董前厚    前      街:杨晓龙

北    街:李    三    城    拐:丁二威      张 四 壕:张素女

大 羊   场:樊四清    张 梁 村:董全胜    赫 梁 村:马小明

新营子镇

史建忠

高宏伟

赵挨宽

乃 莫 营:高锁伴      南    壕:张俊平    燕 山 营:杜国华

常 家 营:杨二祥      张 全 营:田宝同    新 营 子:周满乐

塔 布 卯:梁飙正      胡忽浪营:王当文    坝    上:杨俊利

那 木 架:王面换      柳 二 营:柳海城    黑 水 泉:岳开兵

小 口 子:韩永胜      东    马:何柱小    马 士 夭:王广义

豆 腐 夭:高喜成      范城滩夭:李七来    黑    城:王建设

石 匠 营:杨永胜      荒 地 夭:刘元贵    缸 房 夭:彭忠为

碱 沟 子:王伴小      老 杜 营:张瑞茂    西大圐圙:王根正

乃    同:许垒柱    合 同 营:巴    图

   托克托县环境保护工作网格化监管分级网格表

一级网格

二级网格

三级网格(行政村、社区)

责任部门及责任人

责任部门

责任领导

责 任 人

责任部门及责任人

县人民政府

 

张国平

高巴图

伍什家镇

李称心

许  佳

 王海斌

狄 士 窑:张文祥    杜 家 壕:高喜乐    兴 旺 庄:柴四旺

毡 匠 营:张继良    哈 图 壕:卢文开    新    河:王守英

荒 地 窑:王兴旺    刘 家 窑:郝  强    一 间 房:焦柱小

大 圐 圙:蒋金莲    西大圪达:张  湖    大 北 窑:张润军

伍 什 家:王玉玺    什 拉 壕:张三虎    树    林:苗三伟

古城镇

焦晓光

段  晟

高巴格那

塔布板申:兰俊青    白 家 营:张有有    南 园 子:刘永在

黑 沙   图:孙润曼    缸 房 沟:魏焕林    满 水 井:王利彪

保 号   营:郭铁柱    韭 菜 滩:刘永厚    乔 富 营:郭红旺

东 云   寿:贾喜喜    西 云 寿:杨富枣    北崞县营:郭平小

张宗圐圙:程永红    什 力 邓:张永平    永 胜 域:陈    利

东    湾:杨贵怀      南斗林盖:吕永军    北 台 基:云怀青

一 间   房:焦林彪    南的力图:王宝刚    北斗林盖:刘计军

古    城:刘玉亮      南 台 基:祁  英    南崞县营:刘文强

什力圪图:罗瑞恒

   托克托县环境保护工作网格化监管分级网格表

一级网格

二级网格

三级网格

责任部门及责任人

责任部门

责任领导

责 任 人

责任部门及责任人

县人民政府

 

张国平

高巴图

五申镇

石利君

胡  汛

王国强

老 官 营:彭林科    一 间 房:张三满    官 士 夭:杨伴元

乃 只 盖:丁  军    五    申:雎银瑞    大 井 壕:樊安俊

鸡 咀 营:李利荣    左 家 营:王仲生    祝 乐 沁:李永红

黑 兰 更:王有全    土 力 亥:赵仲生    新 营 子:李利刚

伍 把 什:蔚二喜    两 间 房:雎仁旺    伞    盖:常二红

团    结:云元元    乃 同 营:刘俊祥    万 全 店:高先军

刺 尾 沟:韩东红    三 间 房:王平在    补 还 岱:武根柱

帐 房 坪:刘长锁    崞 县 营:高进先   

黄河湿地管委会

丁月祥

高兆星

张文光

章 盖 营:姜瑞宏    海生不拉:吕来伟    郝 家 窑:郝争平

东 营 子:王换生    格 图 营:韩  明    巴    栅:张宝柱

什 四 份:王和平    中    滩:赵三恒      柳 林 滩:吕翻身

下    滩:池志平    河 上 营:武子孝    皮 条 沟:吴新元

河    口:王连城    哈拉板申:李建新    碾 子 湾:卢丰社

旧城居委会:杨国华

托克托工业园区

肖文伟

肖文伟

姜晓东:健隆淀粉、健隆生化、正奇粮食物流、第五粮库、汇丰粮库、华奥化工、恒阳保温、恒诺物流、鹤亮建材、燕山水泥、中石环保、融成玉米、惠农养殖、嘉丰农业、蒙川食品、

郭海军:大唐托电、蒙丰、宇嘉、广银、中牧、金达威、拜克、溢多利、海成源

王英:大唐再生资源、光太、东亚、金河环保、常盛制药、神舟生物

张学军:庆华、锦江

 


责任编辑:tkt   2016年01月06日   󰃩   󰅄收藏此文 󰁠

󰅮托克托县人民政府关于公布托克托县行政权力清单的通知

托克托县人民政府关于临时调整副县长工作分工的通知󰅭