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托克托县人民政府关于托克托县县域经济发展相关情况的报告

责任编辑:tkt 2015年05月28日   󰃩

托政发〔2015〕9号                      签发人:张国平

 

 

托克托县人民政府

关于托克托县县域经济发展相关

情况的报告

 

内蒙古自治区发展和改革委员会:

为加快城镇基础设施建设步伐,保障棚户区改造项目建设进度,我县拟申请发行8亿元企业债券。因此,为了便于全面了解我县县域经济发展状况,现将相关情况报告如下:

一、托克托县总体概况

托克托县隶属内蒙古自治区首府呼和浩特市,位于自治区中部、阴山南麓、黄河上中游分界处北岸的土默川平原上。全县总面积1416.8平方公里,辖5个镇,1个自治区级工业园区,1个黄河湿地管理委员会,总人口20万人。托克托县具有良好的区位交通优势(东距北京约500公里,北距自治区首府呼和浩特市区70公里,距呼和浩特市新机场40公里,南距准格尔煤田50公里,西距草原钢城包头市130公里,处于呼、包、鄂金三角腹地,是国家呼包银榆经济圈和自治区沿黄沿线经济带的重要产业区)、水煤组合优势(黄河流经托县境内37.5公里,水资源就近充裕。周边准格尔煤田已探明储量544亿吨,远景储量1000亿吨,年开采量1亿吨)和电价比较优势(《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》明确提出,内蒙古要大力推进电力多边交易。同时实施电网峰谷电价政策,利用电网峰谷电价价差的定价机制,降低用电成本)。

近年来,托克托县坚持“工业强县、城乡统筹、三化互动”的发展战略,积极探索发展产业集群、壮大县域经济之路,实现了由传统农业县向新型工业县的转变,向全区一流经济旗县的跨越,被自治区确定为全区第一批循环经济示范县。在2014年全国中小城市科学发展评价中,我县位列中小城市综合实力百强县第57位和最具投资潜力中小城市百强县第47位。被呼和浩特市委确定为内蒙古重要的重化工业循环经济园区、呼市工业经济发展主战场、重要的经济增长点和沿黄休闲观光经济带。2014年,全县地区生产总值增长10%,三次产业结构比为9:72:19。规模以上工业增加值增长12%。公共财政预算收入完成11.2亿元,在全区102个旗县市区中排名第33位,在全区80个旗县中排名第14位。在国家财政部组织的2013年度县级财政管理绩效综合评价中,我县位列自治区102旗县区第10名,位列全国各旗县区第307名,是呼市地区唯一进入自治区前10名的旗县。

二、托克托县工业经济发展概况

托克托工业园区是自治区级工业园区,是补充呼和浩特市工业经济短板的重要区域,也是我县县域经济最重要的增长极。2003年,依托大唐国际托克托发电有限公司开发建设的托克托工业园区,经过11年的发展建设,累计引进项目40项,入园企业33家,形成了电力、冶金、化工、生物制药四大支柱产业和“煤—电—灰—铝”、“煤—甲醇—烯烃—下游产品”、“农产品(玉米)—深加工(发酵)—食品药品”三大循环经济产业链。托克托工业园区已位列内蒙古自治区20个重点经济开发区的第二位,成为内蒙古自治区高新技术工业园区和首批循环经济示范园区。被国家农业部评为“全国农产品加工创新基地”,被国家科技部命名为“国家火炬计划呼和浩特生物发酵特色产业基地”。电力产业,目前大唐托电发电装机容量已达到540万千瓦,为亚洲较大的火力发电基地。2014年大唐托电五期2×66万千瓦机组项目已取得国家发改委核准。今后,我们将加快大唐托电五期2×66万千瓦机组、国电蒙电40兆瓦太阳能电站、园区自备电厂二期2台30万千瓦机组、再生资源扩产配套2台35万千瓦发电机组等项目建设进度。到2017年,全县电力总装机容量预计达到800万千瓦,产值达到150亿元,利税达到60亿元,将建成国家重要的电力能源基地。冶金产业,再生资源一、二期氧化铝项目和16.2万吨硅铝合金技改项目建成,宇嘉一期20万吨高强度陶粒、蒙丰一期15万吨石油套管项目启动生产,广银铝业年产12万吨铝合金棒、光太铝业年产10万吨铝型材正式投产,东亚铝业年产300万只铝轮毂即将投产。今后,我们将推动锦和再生资源氧化铝项目尽快落地,推进广银铝业、光太铝业、东亚铝业等铝产品深加工项目建设进度。到2017年,冶金产业产值将达到450亿元,利税达到30亿元,将建成全区重要的冶炼加工基地。化工产业,总投资825亿元的庆华集团煤基清洁能源项目已上报国家发改委待批。今后,我们将全力推进该项目尽快开工建设,促进煤制甲醇下游产业发展。到2017年,化工产业产值将达到200亿元,利税达到20亿元,建成国家级重要的绿色能源和新型煤化工基地。生物制药产业,现有11家生物制药企业建成投产,发酵总容积达到2.8万立方米,为全国较大的生物发酵基地,制药品种达到23个。今后,我们将加快生物制药产业产品结构调整,不断提高产品附加值。到2017年,生物制药产业产值达到200亿元,利税达到10亿元,建成具有世界影响力的生物制药高科技基地。

因此,随着四大支柱产业和三大循环经济产业链的不断壮大以及相关产业重大项目的落地开工,我县未来几年的产业规模总量将会有突飞猛进的增长,企业税收贡献能力也会不断提高。到2017年,托克托工业总产值将突破1000亿元,利税将突破100亿元,届时,对地方财政的贡献将达到45亿元。2015年-2016年,我县的公共财政预算收入预计将达到20亿元以上。

三、托克托县县域金融体系概况

完善的县域金融服务体系,是推动县域经济发展的有效保障。我县不断加大金融平台建设,切实增强财政的调控能力,通过金隆工业园区开发建设有限公司和县金融办的有效运行,充分发挥了财政对经济发展的拉动作用。于2003年成立的内蒙古金隆工业园区开发建设有限公司(下属子公司托克托县城发投资经营有限公司),是托克托县最主要的基础设施建设运营主体,担负着县主城区及工业园区的土地整理开发、城市基础设施建设和运营的重要任务,该公司于2006年由托克托县国有资产管理局出资重组,转制为国有独资公司,资产总额27.73亿元,年实现营业收入4.9亿元。其金融运作能力和整体资产质量较高,在保障地方金融服务方面作用显著,而且银行信誉良好,从未出现不良贷款,金融机构信用评级为AA-。随着《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)文件的出台,金隆公司紧跟形势,及时转变发展理念,以市政基础设施建设及城区棚户区改造项目为主,不断发展实体经济,公司发展迅速,前景不可估量。2013年成立的金融办成为了规划地方金融经济发展、组织金融建设、规范金融运行的专业机构。运行以来,积极协调各金融机构加大对地方经济的支持力度,开展政银合作扶持中小微企业,推动企业融资功能增强,2014年,协调各金融机构累计发放贷款82.3亿元,为宇嘉实业、神泉景区、广银铝业、正隆谷物、融成生物等20余家企业达成支持贷款意向4亿元。这些金融平台的建设,拓宽了县域金融融资渠道,保障了金融工作的规范运行,提高了税收贡献能力。

综上所述,通过工业产业的带动,农业现代化、城乡一体化“三化互补”,我县未来经济发展后劲充足,势头强劲,为加快社会各项事业发展、保障和改善民生提供了坚强保障。但在项目和产业的成长期,仍需要通过贷款融资解决社会各项事业发展过程中的资金短缺问题。本次以金隆公司为主体申请的8亿元发债项目,将全部用于县域内棚户区改造,这是我县政府的一项重大民生工程,将极大地改善我县居民的居住和生活水平。随着县内后续经济项目的逐渐成熟,县域经济将实现跨越式发展,我县融资贷款一定能够及时偿还。

 

 

 

 

(联系人:魏晓东,联系电话:13847126373)

                              2015年2月2日


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