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在全县重点工作重点工程推进会上的讲话

责任编辑:admin 2014年04月17日   󰃩

在全县重点工作重点工程推进会上的讲话

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杜延峰

同志们:

今天,我们在这里召开全县重点工作重点工程推进会议,这次会议,既是一次工作部署会、动员会,也是一次工作推进会、落实会,更是一次贯彻自治区党委和市委重点工作、重点工程推进会精神的重要会议。会议主要任务是通报当前重点工作、重点工程推进情况,分析当前存在的主要问题,明确下一步工作任务,进一步统一思想、落实责任、强化措施,全力抓好各项工作的推进和落实,确保圆满完成各项工作任务。刚才,巴图、海龙、孙逊、利音几位同志分别安排部署了工业环保、农业农村、城镇建设、“十个全覆盖”和扶贫攻坚等重点项目,国平同志分析了第一季度经济形势,安排部署了全县重点工作。现在,目标任务很明确,责任主体也很明确,各级各部门要认真抓好落实。下面,我再强调四点意见。

一、肯定成绩、正视问题,切实增强抓好重点工作重点工程建设的紧迫感和责任感

关于今年以来的重点工作重点工程推进情况,归纳起来就是三句话:成效比较明显,问题仍然不少,认识还需深化。

第一,成效比较明显。今年以来,各责任单位按照县委、县政府的部署,认真落实责任,大力抓前期,全力抓进度,合力抓保障,积极克服拆迁安置、资金筹措、政策处理等难题,部分工程建设抓得紧,进展比较顺利。

第二,问题依然不少。我县重点工程建设还存在不少困难和问题,主要表现为以下三个方面:一是项目进展还不平衡,大部分重点工程进度较慢。今年确定的   106项重点工程,目前完工的只有3 项。由于资金问题、征地问题以及个别责任单位工作不力等原因造成大部分重点工程进展缓慢,不能按时间节点顺利推进。二是拆迁困难。由于少数拆迁户期望值过高,拒不接受拆迁补偿及安置,致使拆迁工作受阻,直接影响我县重点工程的开工和建设,也给我县的发展带来了负面影响。三是土地问题成为制约项目建设快速开展的一个重要瓶颈。由于国家实施严格的土地保护政策,许多项目受土地的制约,不能及时开工。

第三,认识还需深化。重点工作、重点工程建设实现经济发展的重要载体和抓手,对一个地区的发展,具有先导性、关键性、基础性的作用。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识,充分认识推进重点工作、重点工程的重要性和紧迫性。一是重点工作、重点工程事关我县全局和长远发展,是保障全县经济社会持续健康发展的基础。今年全县确定的重点项目,有立足当前、事关全局的重大工程项目,更有打基础、管长远的基础设施项目和产业项目。这些项目不仅是扩内需、稳增长的需要,而且也是转方式、增后劲的需要,对保障经济社会持续健康发展具有重要支撑性作用。二是重点工作、重点工程事关人民群众生活质量改善,是促进社会和谐的民生工程。我们每年安排的重点工程建设项目,都有相当一部分是民生项目,直接关系农村人口的基本公共服务,关系贫困人口的脱贫致富,关系城乡困难家庭的住有所居问题。只有紧紧抓住、切实抓好这些重点民生工程,我们才能在统筹城乡发展、改善人民生活,进而在实现全面建成小康社会目标上取得新的更大突破。三是重点工作、重点工程事关政府自身形象,是考验全县各级领导干部执政能力的德政工程。这些重大基础设施建设项目、重大产业发展项目和重大民生工程,是经过县委、县政府认真调研并通过各项会议确定下来的,是县委、县政府向人民群众的庄严承诺,是一项很严肃的工作,我们必须认真抓好落实,决不能失信于民。同时,这些项目也是自治区和呼市下达我县的重点工作任务,各项任务都非常紧迫,特别是自治区安排部署的重大建设项目和重点民生工程,基本完成时限大都定在2017年,也就是自治区成立70周年的时候,满打满算只有3年左右时间,有效施工期也就30个月。能否抓好重点工作、重点工程的落实,对全县各级党组织、对各级领导班子、对各级领导干部都是重要考验。

各级各部门特别是各级领导干部,一定要充分认识专项推进重点工作、重点工程的重大意义,切实增强责任感和紧迫感,高度重视,精心组织,群策群力推进各项重点任务的落实,通过抓重点、攻难点、出亮点,带动全县各项事业不断迈出新步伐、取得新成效。

二、咬定目标、攻坚克难,全力推进重点工作重点工程的组织实施

干好工作,一分靠部署、九分靠落实。现在各项重点工作、重点工程,任务已经明确,关键是要抓好落实。当前,正值建设的黄金时期,我们一定要紧盯全年工作目标和任务,强化措施,加大力度,加快进度,扎扎实实推进重点工作、重点工程组织实施,务求实效、务求必成。具体来讲,要突出抓好以下四个方面工作。

第一,要抓紧抓实重点工作、重点工程前期工作。前期工作是基础、是前提,前期工作滞后,就意味着重点工作、重点工程推进的滞后。对于我们今年提出的重点工作、重点工程,各个责任单位要坚持“能早则早、能快则快”的原则,每项重点工作、重点工程都要严格落实领导、落实部门、落实到人、落实责任,确保每项重点工作、重点工程和每个层级、每个环节都有人专抓专管。进一步把各项工作做深、做实、做细。对还未开工的项目,要盯紧看牢,列出任务清单,排出时间表,加快前期进度,确保按时开工建设。

第二,要全面加快各项工作进度。各级各部门要牢固树立时间意识和效率意识,在保障安全和质量的前提下,立足于早、着眼于快,逐项细化量化,确保每项重点工作都能细化为一件件具体的事,量化到一个个具体的人,倒排时间和进度,及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题,逐项推进落实,确保重点工作、重点工程顺利推进。

第三,要切实加强各项工作的统筹协调随着改革发展的不断深入,各方面工作的关联性互动性明显增强,如果不搞好衔接配套,各项工作都很难顺利推进,即使勉强推进,效果也会大打折扣。我们要把促进改革发展稳定各项工作有机结合,要把抓好教育实践活动与中心工作紧密结合,找准关联点和切入点,实现改革措施、发展措施、稳定措施、作风建设措施相协调,努力形成工作合力,取得整体效果。

第四,要全力破解难点问题。一是在土地保障方面,要加快土地利用总体规划修编,要抓紧做好有关用地指标、占补平衡手续报批等基础工作。要抓紧研究制定有关扶持政策,进一步盘活用地存量。二是在资金筹集方面,要积极向上争取,有条件争取上级支持的项目要想方设法争取补助。要积极盘活国有资产,加快土地出让进度,千方百计筹措资金,保障工程资金需求,财政部门要及时进行研究,该融资的要融资,该拨款的要拨款,决不能因为资金问题影响重点工程进度。三是在政策处理方面,要强化主体责任,落实专人负责,确保工作措施落实到位。要强化依法处理,遇到故意阻挠施工行为的,及早启动法律程序,确保工程建设不因少数人的无理阻挠而影响进度。四是在推进具体工作方面,各级各部门特别各镇要快速行动,抓紧开展绿化工作,抓紧搞好春耕备耕工作,抓紧实施新农村建设工作,确保高质高效完成各项工作任务。五是抓紧准备重点项目观摩会迎检工作。拟定于七八月份召开2014年全县观摩会,县委、县政府两办要制定观摩会路线图,拿出具体方案。各级各部门要抓紧准备重点观摩会项目,同时要加大项目沿线环境整治力度。项目准备要充分,要有亮点。我们将通过现场观摩会选定迎接呼市、自治区现场观摩会观摩项目,各级各部门务必高度重视,全力落实和推进,切实做到观摩会有项目看、有好项目看。

三、形成合力、狠抓落实,确保重点工作重点工程顺利完成

第一,领导要再加强。重点工作、重点工程涉及范围广、涵盖领域宽、时间期限紧、工作任务重、协调难度大,我们必须在思想上高度重视,在领导上切实加强,建立强有力的领导推动和组织协调机制。各级各部门要把重点工作、重点工程摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体负责,落实责任,制定工作计划表、进度表,阵地前移、靠前指挥、挂图作战,确保各项工作顺利推进。

第二,责任要再明确。各项重点工作、重点工程涉及的部门和层级比较多,必须加强沟通与配合,在目标上唱响一个调,在工作上实行一盘棋,在力量上拧成一股绳。要按照明确责任、分工负责、形成合力、整体推进的原则,分层次、分领域、分项目落实工作责任,努力形成牵头领导带动、责任单位推动、配合单位联动的协调推进机制,以责任抓落实,以落实促推进。各级各部门要严格按照时间节点要求,精心组织施工,加快项目进度。

第三,管理要再严格。各项重点工作、重点工程都是靠一个个具体的工程项目支撑的,落实好重点工作任务必须管理好工程项目,包括项目管理、资金管理、工程质量管理和施工安全管理都要全面加强。要严格执行国家、自治区和呼市在立项审批、招标投标、投资融资等方面的政策规定,严格落实资金使用、工程质量、施工安全等监管责任,尤其要高度重视、切实防止工程建设中腐败问题的发生,真正把各类工程都建成优质、高效、节约、廉洁的工程,建成德政工程、民心工程、人民群众满意的工程。

第四,履职要再认真。世界上的事情,一认真就具体,一认真就深入,一认真就扎实。无论抓重点工作、重点工程还是抓全面工作,都要有认真的态度、认真的精神、认真的劲头,对部署的任务、出台的举措、明确的要求,都要紧而又紧地抓、细而又细地抓、实而又实地抓。当前,我县正处于开展群众路线教育实践活动的关键期、利弊交织的拐点期和转型提升的攻坚期,不论是上发展项目还是搞民生工程,都要面对许多新情况新问题,尤其在规划立项、筹资融资、征地拆迁等关键环节,都要处理诸多复杂矛盾,推进重点工作、重点工程的难度和压力不言而喻。我们只有变压力为动力、变动力为能力,才能切实抓好重点工作、重点工程任务的落实。全县各级各部门必须强化责任担当和责任落实,不论是主管领导还是分管领导,不论是主体工作部门还是配合工作部门,只要有明确的任务就必须全力完成,只要有明确的责任就必须认真履行。

第五,督查要再加紧。各责任单位要切实加大自查力度,对本单位负责的重点工程开展经常性的督促检查,及时掌握工程实施进度,协调解决工程推进中的各种问题。县委、县政府督查室要加大督查力度,定期通报工程进展情况和存在问题,及时督促落实整改措施,确保重点工程建设顺利推进。县委组织部要严格执行重点工作、重点工程建设责任制考核办法,对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力的个人和单位要进行通报批评;对工作业绩突出的单位和个人要通报表扬。县委将根据重要工作责任制的要求,严格考核,明确奖惩,在全县上下形成以“结果论英雄,以工作看才干,以实绩选干部”的良好工作机制。

第六,氛围要再营造。要充分发挥新闻媒体的宣传作用,在电视台、网站上开辟重点工作、重点工程建设新闻专栏,以专题报道、现场访谈等多种方式,深入宣传重点工作、重点工程对于经济社会发展的重要性、紧迫性和必要性,引导全县各级干部群众自觉支持重点工程建设,为推进重点工作、重点工程营造良好外部环境。要深入挖掘、积极宣传重点工作、重点工程推进的先进典型、先进个人和先进经验。对于阻碍重点工作、重点工程推进的典型事件,要及时予以曝光,形成有利于重点工作、重点工程推进的舆论导向。宣传部门和新闻媒体要加大重点工作、重点工程跟踪报道力度,努力营造全县上下关心、支持重点工作、重点工程建设的社会氛围。

四、加强统筹、精心组织,切实做到教育实践活动和中心工作两手抓两促进

(一)切实抓好教育实践活动

一是继续打牢学习教育这一基础,深入广泛征求意见,有的放矢查摆整改问题,高标准、高质量开展好教育实践活动,打造全市教育实践活动示范点。

二是抓好联系点和包镇村(居)服务工作。要借鉴翁牛特旗的先进经验,大力开展“走千家、访万户”大调研活动,认真查摆问题,切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

三是切实解决群众反应强烈的问题。我们要对征求回来的意见建议进行整理归类,能立即解决的立即解决;不能立即解决的,要分批解决。诉求合理的要解决,诉求不合理的,要依法严厉打击。

四是切实加强领导。坚持抓一把手、一把手来抓,发挥好领导示范带动作用,做到善始善终、善作善成,确保教育实践活动取得实实在在的成效。

五是加强宣传舆论工作。宣传部要围绕教育实践活动,进一步加强宣传工作。

(二)认真抓好“几个结合”

我们要把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国两会精神紧密结合起来,与学习贯彻落实习近平总书记系列讲话和视察内蒙古时的重要讲话精神紧密结合起来,与学习贯彻落实《干部任用条例》紧密结合起来,与贯彻落实自治区“8337”发展思路和市委各项决策部署紧密结合起来,与圆满完成我县全年目标任务结合起来,努力做到教育实践活动和中心工作两手抓、两促进。

(三)全力抓好信访工作

一是加强领导,强化责任。各级各部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则,坚决做到哪里发生的问题就在哪里解决、哪一级出现的问题就由哪一级解决、哪一个部门出现的问题就在哪一个部门解决,切实做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行。

二是各镇、各有关部门,县公检法,信访局要认真抓好信访突出问题、突发问题和群体问题的处理工作。

三是切实强化三级信访联动机制。各镇、各部门、各单位要建立健全三级信访联动机制,要“看好自己的门,管好自己的人”,使群众诉求及时得到表达、存在问题及时解决、潜在隐患及时消除,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

同志们,今年我县各项工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大、使命光荣,我们一定要发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以更加饱满的热情、更加创新的思路、更加务实的举措,紧盯目标,攻坚克难,扎扎实实做好各项工作,做到善始善终、善作善成,为推动全县经济社会大发展做出新的更大的贡献!

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