logo

在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

责任编辑:admin 2014年02月27日   󰃩

在全县党的群众路线教育实践活动

动员大会上的讲话

(2014年2月23)

杜延峰

同志们:

    今天,我们在这里召开会议,主要任务是认真贯彻落实中央、自治区和呼市第二批党的群众路线教育实践活动有关要求,全面部署我县教育实践活动各项工作,动员全县各级党组织和广大党员以更加认真的态度、更加坚定的信心和决心、更加饱满的精神面貌,扎实开展好我县第二批党的群众路线教育实践活动。

120,习近平总书记在中央召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上,科学总结了第一批教育实践活动取得的重要成果和宝贵经验,深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性,明确提出了搞好活动的目标任务、基本要求、重点措施,具有很强的政治性、指导性和针对性,是我们开展好活动的基本遵循和纲领性文件。124,自治区党委召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议,王君书记作了重要讲话。212,市委召开第二批党的群众路线教育实践活动动员大会,那顺孟和书记作了重要讲话。县委按照中央、自治区党委和市委的总体要求,制定了全县教育实践活动工作方案,对活动的范围对象、总体要求、重点任务、方法步骤和关键环节作出了明确要求。一会儿,呼市第一督导组常务副组长宋呼生同志还要作重要讲话,大家要认真学习,抓好落实。下面,我就全县教育实践活动强调几点意见。

一、深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性,切实增强思想自觉和行动自觉

第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化,同第一批相比,第二批教育实践活动尤其是旗县涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大,同群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾和问题更加具体尖锐,任务也更加艰巨。搞好第二批教育实践活动,对保持党的先进性、纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,对扩大第一批教育实践活动成果,以作风建设的新成效把党和国家各项工作落到实处,具有十分重大而深远的意义。

第一,要进一步坚定搞好教育实践活动的信心。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上,充分肯定了第一批教育实践活动取得的重要成绩,列举了第一批教育实践活动的五个成果、四种作法、五个经验。但在活动开展之初,一些同志有这样那样的担心和疑虑,以为活动会一阵风、走过场。事实表明,这次教育实践活动按照中央部署,一个环节一个环节扎实推进,一个问题一个问题跟踪解决,取得了实实在在的成效,社会反响良好。正如刘云山同志在讲话中指出,“教育实践活动深刻启示我们:作风问题具有顽固性,但再难的事,只要党中央高度重视、全党同志认识到位,只要下决心抓、认真抓,就一定能够取得突破、见到成效”。

第二,要切实增强搞好第二批教育实践活动的责任感和紧迫感。习近平总书记深刻指出,搞好第二批教育实践活动,直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务,直接关系夯实基层基础,直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题,直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。从全面深化改革看,我们需要突破体制机制痼疾、利益固化的藩篱,需要把广大党员干部的思想和作风锤炼好,把党的群众路线这个法宝运用好;从夯实党的基层基础看,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,没有基层,所有的工作都将失去支撑,没有基础,所有的目标都会成为空中楼阁,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力,巩固党的执政地位和执政基础非常重要;从解决群众反映强烈的突出问题看,我们要通过开展党的群众路线教育实践活动,着力解决发生在群众身边的腐败问题,损害群众利益的突出问题,这不仅十分必要,而且非常紧迫;从推动整个教育实践活动看,借鉴好经验、好做法,对于我们搞好这次活动,达到人民满意的效果,具有十分重要意义。我们一定要站在这“四个直接关系”的高度,深刻认识这次教育实践活动的重大意义,增强思想自觉和行动自觉,乘势而上、乘胜前进,运用第一批活动的好做法好经验,不断把作风建设引向深入。

第三,要更好地把中央、自治区党委、市委的精神落实到教育实践活动中。12628日,习近平总书记来内蒙古视察指导工作,作了重要讲话,对自治区的发展提出了总体要求,强调了“四个着力”的重点任务。习近平总书记特别要求自治区要着力搞好教育实践活动,坚持从严,认真抓实,切实抓长,确保教育实践活动取得人民满意的实效。27日下午自治区党委王君书记召开自治区党委教育实践活动领导小组会议,要求全区党员、干部要认真学习、准确把握、全面贯彻习近平总书记的重要讲话精神,把“坚持从严,认真抓实,切实抓长”作为重要遵循,扎实开展好全区党的群众路线教育实践活动。2811日,市委组织全市处级以上领导干部进行了集中封闭学习,那顺孟和书记要求各级领导干部要从思想根源上解决好“走过场、轻松过关、见怪不怪、患得患失、好人主义、避重就轻”六种思想倾向,六种思想倾向具体表现为“装装样子”、“走走过场”,“差不多”、“过得去”,“习以为常”、“理所当然”,“等待观望”、“左顾右盼”,平时当“老好人”、遇事当“和事佬”,“自我批评谈感想、相互批评谈希望”六种现象。落实中央、自治区党委、市委要求,开展好第二批活动,当前首要的是解决好思想认识方面存在的问题,那顺孟和书记指出的六种思想倾向一定要引起我们高度重视,应当充分认识到,对于深化教育实践活动、全面推进党的作风建设,中央的决心是坚定的、态度是坚决的,抓作风、改作风只能锲而不舍、驰而不息地深入下去,不能有丝毫犹豫和一刻停顿。我们一定要按照中央、自治区党委、市委安排部署,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,牢牢把握“为民务实清廉”这一主题,牢牢把握“五个坚持”的基本原则,牢牢把握“五个进一步”的目标要求,牢牢把握“三个着力解决”的重点任务,牢牢把握“五个不放过”的从严要求,以认真的态度、过硬的措施,把教育实践活动引向深入。

二、按照统一部署梯次展开压茬进行的总体设计,有序启动第二批教育实践活动

我县参加此次教育实践活动的基层党组织共369个,党员8231人,其中党员领导干部426人。参加人数多、涉及面广、情况复杂、任务繁重,这么多开展教育实践活动的单位如果齐头并进,效果肯定难以保证。所以,在启动上要拉开一定时间、有先有后。县四大班子和工业园区党工委要先进行启动,31日前,县直属单位和企事业单位依次启动,315日前,各镇、村(居)等基层组织依次启动。各级各部门各单位要合理安排、有序推进,通过层层带动,切实形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

第一,要抓紧制定完善实施方案。各级各部门各单位要在深入调研的基础上,进一步修改完善实施方案,一方面要不折不扣体现中央精神和自治区党委、市委、县委要求,规定动作一个都不能少;另一方面,要紧密结合自身实际,突出不同行业、不同领域的特点,提出具体的指导性意见或操作性办法,自选动作一定要有特色。

第二,要抓紧做好教育实践活动动员会议的各项准备。这次动员会议是加强党的建设的一次重要会议,也是全县第二批教育实践活动的总动员。各地区各部门各单位要按照中央、自治区党委、市委和县委以及督导组的要求,把各自大会的各项筹备工作做细、做实、做到位。

第三,要抓紧建立教育实践活动联系点。建立联系点是推动活动有效开展、带动面上工作的有效举措。县处级党员领导干部和各党(工)委班子成员分别建立党的群众路线教育实践活动联系点,县科级党员干部要将所包村(居)作为党的群众路线教育实践活动联系点。要经常深入联系点开展调研活动,直接听取干部群众意见建议,加强工作指导,参加专题民主生活会或组织生活会,帮助解决实际问题,带动和推进第二批教育实践活动有序开展。

第四,要抓紧做好本级督导组的组建和培训工作。全区第一批活动之所以取得明显成效,与中央和自治区党委督导组坚持标准、严格把关有着直接而重要的关系。各级各部门各单位要把督导组作为推进教育实践活动的重要依靠力量,按照政治上强、原则性强、责任心强、综合素质高的要求,选配好督导组成员,特别是督导组组长一定要敢于负责、勇于担当。要切实做好督导组成员培训工作,通过学习培训、掌握中央精神和自治区党委、市委、县委要求,明确督导任务、尽早熟悉情况。督导组到位后,要抓紧审阅所督导部门单位的实施方案和主要负责同志的动员讲话,审核通过后方可召开教育实践活动动员会,保证活动高标准、严要求推进。

三、抓好三个环节,推动群众路线教育实践活动深入开展

中央明确提出,这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,按照学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节推进。这三个环节是一个有机整体,贯穿于整个活动的始终。我们一定要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,认认真真做好每个环节的工作,努力提升活动的整体效果。

第一,要打牢学习教育这个基础。教育实践活动必须是教育、实践两手抓,学习教育是前提、是基础,有了思想认识的真正提高,才会有行动的高度自觉。正如习近平总书记强调,我们要讲知行合一,只有把道理真正弄懂了,行动才能自觉持久;只有行动上落实了,对道理的领悟才能更深入。各级各部门各单位要把学习教育作为首要任务,摆在突出位置,在真学真懂真信真用上下功夫,切实打牢学习教育这个基础。在抓学习教育过程中,要抓好以下三个方面。一是学习内容要精炼,也就是解决好学什么的问题。学习教育环节,学什么?中央、自治区、呼市都作了明确要求,对学习内容作了一定规范。各级各部门各单位要认真组织开展“大学习”行动,统一思想、凝心聚力。县机关、县直属单位、各企事业单位、各镇领导班子和党员领导干部要不折不扣学好规定内容,各村(居)等基层组织学习篇目要有所选择、有所侧重,着力突出基层特色,增强学习实效。二是学习方式要灵活,也就是要解决好如何学的问题。各级各部门各单位要借鉴第一批教育实践活动成功经验,结合我县开展“七个一”学习教育活动和自身实际,通过集中开展专题学习、举办大讲堂、开展“我的群众观”大讨论和开展警示教育等灵活多样、适合基层的方式组织党员干部学习,牢固树立宗旨意识,增强群众观点。三是学习效果要保证,也就是要解决好学与用的问题。学习教育重在联系思想实际、改造主观世界。活动中,各级各部门各单位要紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,突出抓好四个方面的教育、切实解决四个方面的问题,即突出抓好理想信念教育,切实解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留什么的问题;突出抓好群众观点、宗旨意识教育,切实解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题;突出抓好党性党风党纪教育,切实解决好权力观、地位观、利益观的问题;突出抓好党的组织制度、组织规范、组织纪律教育,切实解决好观念淡薄、纪律涣散的问题。要通过学习教育,实现学用结合、以知促行、知行合一的目的,使党的群众路线在党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。

第二,要注重到群众中去听取意见。群众路线教育实践活动,理所当然要走群众路线、听群众意见。同第一批相比,第二批活动在群众家门口开展,同群众贴得更近、关系更直接。开展第二批教育实践活动,一定要用好第一批活动的经验,坚持真开门、开大门,放下身段听意见,带着真诚听意见,让群众全过程参与、评价和监督。一方面,要紧扣作风建设、聚焦“四风”问题听意见,不能偏离这个聚焦点,否则就会“走神”、就会“散光”。另一方面,听取意见还要注意方式方法,要把面对面与背靠背结合起来,既要深入基层、深入群众,认真开展“大调研”行动,直接听取意见;又要采取设立意见箱、网络调查、委托调研等形式,畅通群众提意见的渠道。与此同时,要重视群众来信、来访等送上门来的意见,注意用好纪检、组织、督导、审计、信访工作渠道反映的有关情况。征求意见,需要采取一定的形式,但要防止形式主义,少一些没有实质内容的公文旅行、函来信往,也不要一窝蜂下基层听取意见,不能把征求群众意见变成增加群众负担。

第三,要有的放矢查摆问题。查摆问题是抓好教育实践活动的关键,只有发现问题,找准靶子,才能有的放矢,对症下药,抓好整改。这次活动的核心任务就是集中精力解决好“四风”问题。一方面,要对照习近平总书记十八大以来列举的种种“四风”问题对号入座,认真整改;另一方面,各级各部门各单位一定要结合各自实际,以敢于揭短亮丑的勇气和态度认真查找,自己找不准、找不透的,就请别人帮助找、请群众帮助找,把存在的问题一条一条梳理出来、一风一风列出来,深入细致、不留情面,坚决防止似是而非、张冠李戴、不痛不痒,坚决防止大而化之、笼而统之,也不能手电筒只照别人不照自己。

第四,要开好专题民主生活会。主要抓好三个重要环节。一是开展好谈心交心活动。班子成员之间、班子成员与分管同志之间都要开展诚挚深入的谈心活动,充分交换意见,相互沟通思想,把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好,增进了解,达成共识。二是起草好对照检查材料。对照检查材料在查找问题方面要按照“四风”来写。问题找的要准,措施定的要实。要进行深刻剖析,触及思想和灵魂。领导班子的对照检查材料要切忌写成工作总结。班子成员的对照检查材料,要自己思考、自己查找、自己撰写,不能由秘书代劳。三是开展好批评与自我批评。自我批评要敢于直面问题,敢于触及矛盾,不轻描淡写,不避重就轻,自己给自己画像,画得要像自己。批评要做到知无不言、言无不尽,既有红红脸、出出汗的紧张与严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。

第五,要坚持立行立改、早改真改。这次活动并没有讲第一阶段、第二阶段,没有分阶段,整个活动就是解决问题的过程,即知即改贯穿于我们活动的全过程。发现问题,不要耽误,能解决的马上解决,这就是问题导向。要坚持边动员边整改、边学习边整改、边查摆问题边整改。对查找出来的问题,要认真制定整改方案,落实整改责任,明确整改时限,严格整改标准,加大整改力度,真改、真转、真变,让群众看得见,感受得到,内心认同。对市委确定的九项专项整治任务,各相关部门一定要真抓真改,不能走过场,一定要让广大群众看到我们改进作风、解决问题的决心和态度。对于苗头性、倾向性问题也要高度重视,有则改之、无则加勉。同时针对第二批活动涉及的矛盾问题集中尖锐的实际,认真组织开展“大接访”行动,县、镇、村三级党员干部联动到村(居)开展矛盾排查工作,对排查出来的矛盾和问题要认真梳理、分类对待,能够解决的要组织力量马上解决;不能马上解决的要创造条件逐步解决,抓一件成一件,积小胜为大胜;对暂时解决不了的要耐心细致做好解释工作,争取群众理解支持,防止矛盾叠加。要适应新的形势,本着标本兼治的原则,构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”社会矛盾调解机制,通过“三调联动”教育引导广大群众通过正常渠道依法理性表达诉求,切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态,为全面深化改革创造良好的社会环境,奠定坚实的群众基础。    

第六,要做到久久为功。作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓有好转,松一松就反弹,必须坚持持续加压,打好突击战的基础上,打好持久战。要注意把中央、自治区党委和市委的要求与我县实际需要结合起来,制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度。要抓紧建立健全各种规章制度,针对薄弱环节,堵塞制度漏洞。要深化各方面体制机制改革,加强对权力运行的制约和监督,突破利益固化的藩篱,把制度“笼子”扎紧,用好的体制机制管人、管事、管权。要坚持一手立规矩、建制度,一手抓整改、抓落实,既架起“高压线”、又通上“高压电”,强化制度执行力,真正使制度成为党员干部联系服务群众的硬约束,贯彻群众路线成为党员干部的自觉行动。

四、加强组织领导,确保群众路线教育实践活动取得实效

第二批教育实践活动单位多、任务重、要求高,确保活动顺利开局、扎实推进、取得实效,必须加强组织领导,坚持领导抓、坚持抓领导,坚持统筹抓。

第一,要充分发挥一把手的示范带动作用。一把手是领导班子的班长,是党员干部的标杆,是教育实践活动的“第一责任人”。抓好一把手、让一把手来抓,是我们党开展集中教育活动的一条基本经验。教育实践活动不走过场,关键在一把手。从第一批活动情况看,凡是一把手虚心听取意见,群众就会讲真话、说实话。凡是一把手态度坚决、立行立改,其他同志就能直面问题,主动整改。各级各部门各单位主要负责同志要切实增强思想自觉和行动自觉,发挥好示范带动作用,认真组织开展“大落实”行动,真抓实改、推动落实,做到教育实践活动与中心工作两手抓、两不误、两促进。一方面,要以身作则,带头参加教育实践活动。各级各部门各单位主要负责同志要真正把自己摆进去,以普通党员身份参加教育实践活动,带头认真学习,带头听取意见,带头谈心谈话,带头撰写对照检查材料,带头开展批评和自我批评,带头整改落实和建章立制,切实做到认识高一层、学习进一步,实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,为领导班子和党员干部做出榜样。另一方面,要认清责任,把教育实践活动紧紧抓在手上。一把手作为本部门本单位活动的总负责人,必须认真履行第一责任人职责,把握政策原则,深入调查研究,加强统筹协调,自始至终把责任牢牢放在心里,把活动紧紧抓在手上,不搞“权力下放”,不当“甩手掌柜”,通过一级抓一级、一级带一级、层层抓落实,确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。对活动走了过场的,对群众不满意的,要追究一把手的责任。

第二,要始终坚持标准、严字当头。世界上就怕“认真”二字,共产党就最讲认真,只要我们认真学习、对照检查,认真开展批评和自我批评,就没有洗不掉的灰尘、压不住的歪风、治不了的邪病。各级党组织和广大党员干部务必拿出共产党人“认真”精神,高标准、严要求,切实做到思想认识上不去的不放过,查摆问题不聚焦的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过,群众不满意的不放过。一是要坚持严的标准。要坚持一切从严,坚决克服“走过场、轻松过关、见怪不怪、患得患失、好人主义、避重就轻”六种思想倾向,坚决防止以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义等错误做法,坚决纠正松松垮垮、装装样子、应付应付等错误态度。二是要坚持严的措施。要严格按照程序、按照步骤扎实推进教育实践活动,把规定动作做扎实、做到位,不允许打折扣。三是要坚持严的纪律。各级领导班子和领导干部要有担当精神,不怕得罪人,不搞庸俗哲学。对发现的软、懒、散领导班子,要提出整顿意见和建议;对存在一般性作风问题的干部,要立足于教育提高,提出促其改进的意见和建议;对群众意见大,不认真查摆问题,没有明显改进的干部,要提出进行组织调整的意见和建议。对活动中发现的重大违纪问题,按照干部管理权限,及时移交纪检监察机关或有关方面进行严肃查处,发现一个查处一个。

第三,要注重分类指导、有序推进。各镇、各单位根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求,分类制定工作方案,明确具体任务和推进措施,有针对性地加强指导,防止“一锅煮”、“一刀切”。县级领导机关、领导班子和领导干部要扭住解决“四风”问题不走神、不散光,在找准和解决突出问题上下功夫。工业园区领导班子和领导干部要在优化发展环境、提升服务质量、推进重点项目建设上下功夫。县直属单位要主动深入基层、深入实际、深入群众,在积极作为、主动服务、抓好落实、努力创建为民务实清廉高效服务型机关上下功夫。执法监管部门、窗口单位和服务行业要积极转变作风,进一步优化环境,提高服务效能,针对具体矛盾和问题抓好整改,在服务好基层、服务好企业、服务好群众上下功夫。各镇、黄河湿地管委会和农村、社区等基层组织要突出服务群众这个着力点,运用驻村联户、结对帮扶等有效载体,把联系服务群众工作做扎实,在直接联系服务群众上下功夫。非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式,组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

第四,要用好“四大行动”、“六大工程”这个实践载体。党的群众路线教育实践活动,教育和实践是相互联系、相互促进的两个方面。第一批教育实践活动中,自治区党委探索创新实践载体,以“四大行动”推进集中教育,以“六大工程”体现实践特色,通过一手抓教育、一手抓实践,有效转化和增强了教育实践活动成效。为扎实推进第二批教育实践活动,巩固扩大第一批教育实践活动成果,自治区党委教育实践活动领导小组决定,把“四大行动”、“六大工程”作为第二批教育实践活动自选动作和实践载体,贯穿两批活动始终,上下联动、前后衔接,相互配合、共同推进。我们要按照自治区党委教育实践活动领导小组的要求,从活动一开始就要用好这个总载体,把开展“四大行动”作为抓好集中教育的重要方法,使教育实践活动三个环节的要求贯通起来、衔接起来,贯穿于教育实践活动全过程;把推进“六大工程”作为体现实践特色的重要抓手,突出为民、利民、便民导向,立足当前、着眼长远,着力解决关系群众切实利益的问题。各级各部门各单位要坚持上下一盘棋、同唱一首歌、合力来推进,确保我县第二批教育实践活动党员干部真正受到教育,“四风”问题真正得到解决,人民群众真正得到实惠。

第五,要切实加强宣传舆论引导。这次教育实践活动,全党关心、社会关注、群众期盼,已经成为社会舆论的一个聚集点,抓好宣传舆论工作十分重要。因此,第二批活动一开始,各级各部门各单位就要用好宣传舆论的力量,充分运用党报党刊、广播电视等传统媒体和互联网、手机宣传等新兴媒体,大力宣传开展教育实践活动的重要意义,大力宣传中央、自治区党委、市委和县委的决策部署,大力宣传本级党委(党组)的动员情况,大力宣传领导机关、领导班子、领导干部的示范带动作用,大力宣传学习教育、听取意见环节的经验做法,及时反映社会各界的积极评价,通过正面宣传、有效引导,全力营造开展教育实践活动的良好氛围。同时,鉴于第二批活动群众期望值更高、利益诉求更直接、需要解决的问题更复杂,宣传舆论引导工作一定要把握好尺度,坚持实事求是、恰如其分,活动进展和成效要真正让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

同志们,搞好第二批教育实践活动,责任重大,任务艰巨。各级各部门各单位要发扬认真精神,按照“坚持抓严、认真抓实、切实抓长”的要求,全力把教育实践活动启动好、组织好、开展好,把开展活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和视察内蒙古时的重要讲话精神紧密结合起来,与贯彻落实自治区“8337”发展思路和市委各项决策部署紧密结合起来,与圆满完成我县今年各项目标任务紧密结合起来,摆布好时间和精力,统筹好资源和力量,使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务,把广大党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,切实做到两手抓、两不误、两促进,为推动全县经济社会更好更快发展提供有力保证,使我县第二批党的群众路线教育实践活动切实见到成效。

责任编辑:admin   2014年02月27日   󰃩   󰅄收藏此文 󰁠 全县 党的 群众 群众路线 路线 教育 实践 活动

󰅮在全县经济工作会议暨三级干部大会上的讲话

在全县重点工作重点工程推进会上的讲话󰅭