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在全县“机关作风建设年”动员大会上的讲话——2013年3月9日杜延峰

责任编辑:admin 2013年03月11日   󰃩

全县“机关作风建设年”动员大会上的讲话

(2013年3月9日)

杜延峰

同志们:

今天我们在这里召开全县“机关作风建设年”动员大会,主要目的是把中央、自治区和呼市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定落到实处,在全县下大气力狠抓作风改进和工作落实,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。下面,我讲三点意见。

一、统一思想,充分认识作风建设的重要性

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调,“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。改进作风是实现科学发展的根本保障,是保持先进性和纯洁性的重要途径,也是密切党同人民群众血肉联系的有效举措。我们一定要深刻领会和把握中央、自治区、呼市抓作风建设的深刻用意,充分认识改进工作作风、密切联系群众的重要性,不断增强改进作风的自觉性和坚定性,切实做到严格要求、严格自律、带头遵守,推动作风建设不断取得新进展新成效,努力形成新气象。

第一,加强作风建设是提高党建水平的本质要求。作风反映党风,作风建设是党的建设的重要组成部分。我党历来高度重视作风建设,从延安整风到“两个务必”教育,从“三讲”教育到“三个代表”重要思想学习教育,再到保持党的先进性教育和创先争优活动,我们党抓作风建设从未停止过。特别是党的十八大以来,中央把改进工作作风、密切联系群众放在了更加突出的位置,提出了新的更高要求。十八大报告指出,精神懈怠的危险、能力不足的危险脱离群众的危险消极腐败的危险,更加尖锐地摆在我们面前落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。十八届中纪委二次全会将作风建设作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点工作之一进行了部署,自治区和呼市本着从严要求的思想,结合实际制定出台了配套规定。可以说,中央、自治区和呼市对加强作风建设的重视程度前所未有,组织要求更加严格,我们必须坚持不懈,常抓常新,按照上级有关会议精神和部署,认真抓好落实,确保机关作风建设工作取得实实在在的成效。

第二,加强作风建设是推动科学发展的重要保证。经济社会的发展,干部是决定性力量,作风是关键性因素。发展的好坏与快慢不仅取决于资源禀赋等硬约束,更取决于干部作风等软环境。作风好环境就好,环境好竞争力就强,发展速度就快,发展质量也往往比较好。县委十三届五次全委(扩大)会议暨全县经济工作会议对今后工作作了安排部署,并提出了建设生态、宜居、幸福、美丽托克托,力争早日实现跻身全国县域经济基本竞争力百强县行列的奋斗目标。要把美好蓝图变成现实,关键看各级领导班子和干部作风能否得到有效转变,关键在于全县上下是否能形成一种攻坚克难强信心、求真务实谋发展、雷厉风行抓落实的作风。我们加强机关作风建设,就是要把全县广大干部的思想统一到中央、自治区和呼市关于改进作风的一系列要求上来,切实转变领导干部作风,为全县经济社会发展提供坚强保障。

第三、加强作风建设是优化发展环境的有效途径。在当前全国各地都在争项目、争资金的形势下,要在激烈的竞争中赢得优势、抢占先机,关键是抓发展环境特别是投资环境。干部作风尤其是机关作风是影响投资环境的重要因素。因此,加强干部作风建设,进一步优化发展环境,就要以解决干部作风方面影响发展环境的突出问题为突破口,以加强教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,以实现行政审批效率高效为重点,努力创建优质的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法制和社会环境、充满活力的创新创业环境,进一步增强发展环境的对内凝聚力、对外吸引力,形成我县加快发展的新动力,赢得竞争的新优势。

第四,加强作风建设是密切党群干群关系的必然选择。近年来,全县广大干部紧紧围绕中心,服务大局,大力加强机关效能建设,服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平明显提高。总的来看,我县机关作风主流是好的,作风建设的成效是显著的,社会反响也普遍较好,应该予以充分肯定。但机关作风建设是一个永恒的课题,只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。对照中央、自治区和呼市的新要求、对照人民群众的新期盼、对照我县发展面临的新任务,机关作风还有一些不相适应的方面,过去我们讲的“门难进、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”等现象现在已有很大改进,但懒(不务正业)、庸(不求上进)、旧(因循守旧)、飘(心浮气躁)、冷(高高在上)、软(不敢担当)、散(互相拆台)、奢(奢靡浪费)、贪(吃拿卡要)等问题在一些部门仍不同程度地存在,虽然表现在少数人身上,但其影响不可低估。全县广大干部要按照中央、自治区和呼市的要求,结合“为民务实清廉”群众路线教育实践活动,更加重视作风改进,更加重视群众工作,更加重视民生改善,始终把老百姓对美好生活的向往作为工作追求,把群众满意作为第一标准,把群众增收作为第一目标,把群众利益作为第一选择,思想上融入群众、情感上贴近群众、行动上服务群众,全力以赴办好群众最急需、最盼望的民生实事,用实实在在的成效和变化赢得群众的信任和支持。

二、突出重点,切实提高作风建设的针对性和实效性

良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量。一个单位的工作成在作风、败也在作风,一个干部的形象誉在作风、毁也在作风。我们要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,下大气力加强作风建设,净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。

第一,要抓好中央“八项规定”和自治区、呼市配套规定的贯彻落实。前不久中央政治局下发了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,向全党发出了改进作风的动员令。自治区、呼市本着从严要求的思想,结合实际制定出台了配套规定,从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范因公出访和外事接待活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约、加强督促检查等七个方面提出了具体要求。全县广大干部要认真贯彻落实中央、自治区和呼市关于改进工作作风、密切联系群众的规定,牢记“实干兴邦、空谈误国”的道理,进一步强化宗旨意识、服务意识、责任意识、大局意识和实干意识,发扬“5+2”、“白+黑”的工作精神,以昂扬向上的精神风貌、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,全力推进各项工作,以优异的成绩造福于民。

第二,要在狠抓落实中改进作风。注重落实是共产党人的政治本色,“不干,半点马克思主义都没有”。机遇稍纵即逝,发展不进则退,时代呼唤只争朝夕、真抓实干的行动者。对一个地方而言,执行力就是生产力,只有各级领导和广大干部具备过硬的执行能力,党委、政府的决策部署才能落实到位,既定的发展目标才能顺利实现。对一个单位而言,执行力就是战斗力,班子是否过硬、队伍是否过硬、作风是否过硬,都集中体现在执行力上。近年来,我们正是通过狠抓落实,着力提高各级各部门的执行力,才办成了一些大事难事。今后,我们面临的挑战更多、压力更大、任务更重,对执行力要求更高。但在一些部门单位中,仍然存在执行力弱、工作推进慢、落实不到位的问题。全县广大干部要把改进作风的成效体现在提高执行力上,牢固树立不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的事业心和使命感,在执行上比精神,在执行上比速度,在执行上见高低,把各项政策措施执行到位,把各个重点项目推进到底,把各项重要工作落实到位,努力推动我县经济社会更好更快发展。

第三,要着力营造高效优质的服务环境。政府部门的服务态度、工作水平、办事效率如何,在一定程度上影响着我县经济发展全局。全县广大干部要深刻理解习近平总书记关于“把权力关进制度笼子里”要求的深刻内涵,适应新形势和新要求,从重审批、轻监管的做法中解放出来,从重收费、轻服务的模式中解放出来,从重局部、轻全局的本位主义中解放出来,加快转变政府职能。要提高依法行政水平,严格落实行政执法责任制和过错追究制,按照法定的权限行使职能,提高依法办事的能力与水平。要加大政务公开力度,提高政府工作的透明度,保障群众的知情权、参与权与监督权。要认真组织开展政风行风评议活动,制定评议工作方案,促进政风行风的进一步好转。要坚持少说多干,狠抓工作落实,对各项工作做到早计划、早安排、早动手,定人员、定责任、定时间、定进度,及时将各项目标任务逐项进行量化、细化,确保各项工作有始有终有落实。要进一步加快服务创新,规范工作程序,提高服务水平,主动靠前服务,全程跟踪服务,全方位提供服务,为广大人民群众提供便捷、高效、优质的服务。

第四,要抓住坚持和发扬艰苦奋斗精神这个根本。改进作风,最根本的是坚持和发扬艰苦奋斗精神。习近平总书记专门就厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出重要批示。全县广大干部一定要坚决落实总书记的批示精神,保持高度的政治警觉,始终牢记“两个务必”,大力弘扬中华民族勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,节约一切可以节约的开支,把省下的钱更多用在发展经济上,特别是用在困难群体身上,为老百姓多办一些实事、好事

三、加强领导,完善制度,形成作风建设的长效机制 

作风建设是一项长期的任务,是一个渐进的过程。加强作风建设,要在领导带头、监督检查、建章立制上下功夫,逐步形成作风建设的长效机制。 

第一,在领导带头上下功夫。改进工作作风,领导机关、领导干部是关键。各级各部门要按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求,以好的领导班子带出好的队伍,以好的队伍促进机关作风根本转变。主要负责同志要履行好第一责任人的责任,既要时时处处起到表率作用,又要发挥好组织领导作用。要严格干部管理,既管好干部的工作,又管好干部的思想,既管好干部的日常活动,又管好干部的“八小时之外”。各级领导机关和领导干部,要率先垂范、身体力行,要求广大干部做到的,领导干部要首先做到,要求基层做到的,领导机关要首先做到,要求领导班子做到的,“一把手”要首先做到。这里我代表县四大班子表个态,在加强机关作风建设工作中,全县机关从四大班子做起,四大班子从县委做起,县委从我本人做起,带头转变会风文风,带头深入基层调研,带头密切联系群众,带头解决实际问题,以实际行动把作风建设的各项要求真正落到实处。

第二,在监督检查上下功夫。督导问责是抓作风提效能的有力手段。县纪检监察部门要把监督执行中央“八项规定”和自治区、呼市的配套规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,制定监督检查、行政问责的具体办法,加大对机关作风的监督、查处力度。运用正面典型引路,反面典型警示的工作方法,认真及时开展机关作风评比表彰活动,发现、总结、宣传作风建设工作中的先进典型,树立榜样,弘扬正气,推动作风建设。同时,对不按规定程序办事或者办事不公的,要发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。要加强对领导干部廉洁从政情况的监督检查,认真执行领导干部报告个人有关事项制度,按照中纪委的统一要求和部署,认真开展抽查核实工作。

第三,在建章立制上下功夫。干部作风建设是一项长期工作。全县各级各部门要坚持把解决当前突出问题与建立长效机制相结合,在解决思想、作风和纪律上存在的突出问题的同时,更要着力从制度上找原因,从机制上找缺陷,从落实上找不足。要重点建立完善关于理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度,着力建立健全公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等工作机制,用制度管人管事,用制度保障作风建设深入持久地开展,形成作风建设长效机制,巩固改进作风的成果。

同志们,加强干部作风建设,是推动我县经济社会发展的需要,是全县广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力,将会形成强大的凝聚力,将会产生坚强的战斗力。希望全县广大党员干部以这次会议为新起点,以更加饱满的热情、更加优良的作风,创造出更加优异的成绩,为实现全县经济社会更好更快发展作出新的更大贡献!

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