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求真务实 服务大局 为推动托县跨越式发展提供坚强组织保证——李红

责任编辑:admin 2012年03月16日   󰃩

求真务实   服务大局

为推动托县跨越式发展提供坚强组织保证

 

县委常委、组织部长  李 红

2012316日)

 

同志们:

按照会议安排,我就做好2012年组织工作讲八点意见。

今年是党的十八大召开之年,也是我县深入实施“十二五”规划的重要一年,做好今年的组织工作具有特殊重要意义。今年我县组织工作总的思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全国、全区、全市组织工作会议和县委十三届三次全委会议精神,以迎接党的十八大和学习贯彻十八大精神为主线,重点完成好县人大、政府、政协和村级“两委”班子换届工作,扎实推进创先争优活动、学习型领导班子创建、选人用人公信度提升建设、基层组织建设、高层次人才引进和乡土人才的选育、组织部门自身建设等六项工作,改革创新、求真务实,狠抓落实、争创一流,为实现全县经济社会科学发展、推进富民强县提供坚强的组织保证和人才支撑。

按照这个思路,今年的组织工作要突出“一条主线”,把握“一个重点”,抓好“六项工作”的全面推进。

一、认真做好迎接党的十八大和学习贯彻工作

迎接党的十八大,学习贯彻好党的十八大精神,是今年组织工作的重要政治任务。要重点抓好三项工作:一是努力营造良好氛围。要认真总结十七大以来基层党建的成就,加强宣传推广。大力选树党组织和党员中的先进典型,发挥示范带动作用。二是认真组织学习培训十八大召开后,要迅速在全县基层党组织掀起学习热潮。把学习贯彻党的十八大精神作为党员干部教育培训的重要内容,列入各层次主体班次培训。三是科学谋划组织工作。要紧紧围绕党的十八大提出的新任务新要求,对照查找和认真分析存在的问题和不足,科学谋划加强和改进组织工作的新思路新办法新措施,努力提高组织工作水平。

二、精心抓好县人大、政府、政协和村级“两委”班子换届工作

今年,县人大、政府和政协将进行集中换届工作。要严格按照上级要求和县委工作安排,高标准、高质量做好相关工作。围绕优化班子结构,发挥整体功能,开展专题调研,认真分析班子现状,当好县委的参谋助手。针对换届中可能出现的问题,早做预案,重大问题要及时向县委汇报。严肃换届纪律,严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”要求,确保换届有序、健康、顺利进行,全力维护风清气正的换届环境。

组织好村级“两委”班子换届工作。要认真总结好的经验和做法,提前谋划、精心组织,及早着手制定换届工作方案和工作流程,加强督查指导。坚持和完善“公推直选”、“两推一选”的办法,认真开展调查研究、宣传引导、述职考评和民主评议、财务审计、业务培训等前期工作。坚持依法依规、严格程序,确保村“两委”班子换届工作按时圆满完成。要科学安排换届和日常工作,做到“两不误、两促进”。

三、深化拓展创先争优活动

创先争优活动开展以来,第一年突出了推动科学发展,第二年突出了服务人民群众,今年突出加强基层组织建设这个重点。为此,要抓好两个方面的具体工作。

(一)推动党员干部深入基层服务群众。今年要继续深入推进领导干部包镇村(居)服务工作。县委、政府将于近期出台《领导干部包镇、村(居)服务工作专项推进方案》,明确干部下基层十个方面的工作内容。各级干部要认真做好《方案》的贯彻落实工作,进一步推动农村产业发展,加快农村剩余劳动力转移,落实支农惠农政策,加强农村乡风文明建设,促进农民增收、农村和谐稳定。包村干部要主动融入基层,察民情、知民意、解民忧、帮民富,问计于民、问需于民,在服务群众中转变作风、增长才干,密切党和人民的血肉联系。我们将干部包村服务工作纳入年度实绩考核内容,强化监督与管理,严格奖惩兑现,确保工作取得实效。

(二)把创先争优活动和基层组织建设相融合。要把创先争优活动和基层组织建设融为一体,以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设为抓手深化创先争优。认真总结提炼创先争优活动中的好经验、好做法,形成一批管用有效的为民服务制度,推动创先争优常态化、长效化。今年“七一”期间,将推荐和表彰一批在“创先争优”活动和基层组织建设中涌现出来的先进单位和先进个人。建立健全创先争优长效机制,做到每个党支部至少建立一项长效机制。继续做好创先争优宣传工作,营造学先进、见行动、作贡献的浓厚氛围。

四、加强学习型领导班子建设

县委十三届全委会议确定了新一轮经济社会大发展的奋斗目标。适应形势变化,推动新一轮大发展,迫切需要各级领导在能力素质上有一个跨越式的提高。去年镇党委换届和近期的干部调整后,一大批干部将走上新的领导岗位。要通过学习型领导班子创建活动,促进领导干部更加重视学习,不断提高思想政治水平和领导能力。

(一)加大教育培训工作力度。一要抓好常规培训,突出对党政主要领导、新任职干部和年轻后备干部的培训。二要把课堂教学与实践锻炼相结合,在重点项目建设、急难险重岗位和农村基层一线培养干部。三要科学设置内容,提高培训的针对性和适用性,提高能力建设。四要创新培训方法,综合利用党校、党员电化教育平台,采取研究式教学、案例式教学、体验式教学等方式,增强培训的实效性。

(二)加大制度建设力度。一要突出思想政治建设,制定年度领导班子思想政治建设实施方案,解决领导干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的问题,加强党性修养。指导各镇、各部门领导班子完善和建立各项学习制度,重点是领导班子集体学习、学习调研、成果转化、督查考核等制度,推动学习教育的科学化、制度化、规范化。今年我们将把“述学、评学、谈学、写学”作为考评领导班子和领导干部的重要内容来抓,确保学习任务落到实处。

五、着力推进选人用人公信度提升建设

按照自治区和市委组织部“选人用人公信度提升”工程的要求,积极稳妥地推进干部人事制度改革。

(一)健全和规范干部选任制度。规范干部初始提名制度,逐步实现提名主体多元化、提名程序科学化、提名责任具体化。不断完善《科级领导班子配备规划》,进一步规范科级干部选拔任用制度,积极推行非定向推荐方式,增加35周岁以下、全日制本科学历以上干部和少数民族、女性干部的推荐和选任比重,进一步优化干部队伍结构。按照《内蒙古自治区党委组织部关于加强苏木乡镇党委书记队伍建设的意见》要求,从今年开始,我们要加强镇党委书记后备队伍建设。按照12的比例,遴选、储备一批镇党委书记后备人选,建立储备库,进行重点培养,实行动态管理。建立全日制本科学历以上干部后备人才库,并将从中选择优秀人才到乡镇和县直机关进行挂职锻炼。坚持和完善干部交流制度,加大重要部门(单位)、关键岗位干部以及在同一岗位上任职时间较长的干部交流力度,形成科级干部合理流动、热点岗位定期轮换的机制。积极开展竞争性选拔干部工作,近期,正在县法院、检察院开展中层干部竞争上岗工作。要及时总结经验,完善相关制度,逐步扩大干部竞争上岗的范围。

(二)改进和完善干部综合考核评价机制。积极探索差异化考核办法。根据各镇、各部门功能定位、职能职责、发展水平和实际情况,研究建立有侧重、有特色的差异化考核指标体系,在指标设置、权重分配、评价标准等方面体现差别,增加考核的科学性。突出抓好重点项目和重要工作的考核。要按照县委的相求,围绕工业、农业、城市建设、民生工程等重点项目和工作进行重点考核,考评领导班子和干部在推动工作中作用的发挥情况。开展以“个人亮实绩、群众议实绩、组织评实绩”为主要内容的“晒实绩”活动,激发干部队伍干事创业热情。

(三)加强对干部的监督管理。出台加强党政领导干部日常管理的具体规定,突出对重点对象、重点领域、重点时期和薄弱环节干部的监督检查,健全完善工作落实机制,分类管理干部。加强对非领导职务和股级干部的选任和管理。县委组织部今年将制定出台《公务员(参照)单位非领导职务设置管理暂行办法和审批规定》,修订《股级干部选拔任用监督管理暂行办法》,严格非领导职务选任和股级干部审批备案工作。凡是职数、资格条件以及工作程序不符合政策规定和要求的,县直各单位、各部门不得上报县委组织部,已上报但存在问题的,一律不予审批备案。

六、分领域推进基层党建工作创新发展

中央确定2012年为基层组织建设年。今年2月底,自治区党委常委、组织部长李鹏新同志,市委副书记、政法委书记兰恩华同志,市委常委、组织部长张平江同志深入我县调研基层组织建设情况。调研中,李鹏新部长对我县基层组织建设给予了高度评价,对下一步的工作提出了明确要求。我们要深入贯彻李鹏新部长调研讲话精神,保持优势、挖掘潜力、改革创新,统筹抓好各领域基层党建工作。

(一)在农村,要着力提升基层党组织引领致富的水平。一是抓带头人队伍建设,选优配强班子。以村“两委”班子换届为契机,将有文化、有知识、有水平、懂管理、善经营、能带领群众致富的党员选为支部书记,要适当提高大学生村官的任职比例和村“两委”成员交叉任职、“一肩挑”的比例。试行从党政机关、企事业单位直接选派村(居)党组织书记,探索选拔优秀村(居)党组织书记进入乡镇工作。落实“一定三有”政策,提高村干部的待遇。继续开展创业承诺,加强村干部教育管理,打造一支政治坚定、作风优良、结构合理、群众公认的村级干部队伍。二是加大相对后进村的整顿力度,提高村级组织建设整体水平。要对软弱涣散党组织进行重新摸底、分类定级、分析原因、制定方案,着力推进相对后进村党组织集中整顿和晋位升级工作。进一步推进“四议两公开”工作法,规范村级组织的民主决策。三是优化基层组织设置。采取“村企共建”、“村居联建”、“支部+协会+合作社”等形式,分别建立“致富型、功能型、产业型”党组织。大力发展壮大村集体经济,切实解决村级组织没钱办事和引领发展动力不足的问题。今年,每个镇要按照“五个好”标准,打造2个以上特色阵地;要积极开展“党员示范田”建设活动,每个镇要结合产业发展实际,建设2处以上“党员示范田”,发挥示范带动作用,逐步构建各具镇村特色的农业产业新格局,促进群众增收致富。四是继续深化“三联三争”活动。认真总结“三联三争”活动经验,落实好领导联点、党组织联建、党员联帮工作,构建城乡统筹的一体化党建工作格局。加强教育培训、健全激励机制、强化督查指导,使活动制度化,取得长期实效。

(二)在社区,要着力完善社区党组织的社会管理和服务功能。一是继续落实“三有一化”,夯实社区党建基础。加大基础设施投入,建设一支过硬的干部队伍,提高资金保障水平,强化服务功能,巩固社区的党建水平。二是继续推行“在职党员回社区”活动。全面推行在职党员双向服务、双重管理、双向反馈制度,广泛开展结对帮扶活动。大力开展机关、学校、企业、社区、农村党组织间的共建、对口帮扶活动,推动城乡、政企党建工作联动,活动互助。三是要探索社区居民自治机制,健全居民代表会议、居民议事委员会等社区自治议事机构,充分发挥在社区党组织领导下的社区居委会自治职能。

(三)在非公有制企业、社会组织、机关和中小学校,要不断提高党建工作水平。一是抓好非公有制企业、社会组织党建工作的覆盖、规范和示范工作。将组建工作与招商引资工作有机结合,做到“引进一家,成熟一家,组建一家”,实现应建即建。年内要新打造1-2个非公党建示范点。二是积极开展“校企共建”、“三培四有五争先”等载体活动,尝试采取联合建、挂靠管等方式,通过建立企业联合党支部和党员服务中心的办法,整合辖区内不具备组建条件的企业党员开展组织生活。不断拓宽企业党组织书记选择渠道,建立非公企业党务人才库,从离岗、退休的科级干部中向企业推荐党组织书记。三是不断提升机关、学校党建工作的科学化水平。机关党建要以作风建设、效能建设、廉政建设为重点,学校党建要以抓好思想政治和管理工作为重点,不断加大制度建设力度,狠抓工作落实,推动机关、学校党建工作上台阶、上水平。

七、大力做好人才工作

进一步提高对人才工作重要性的认识,坚持党管人才的原则,加快培养德才兼备、结构合理的人才队伍,确保全县人才发展规划有效落实。一是以提高核心竞争力为出发点,着眼县内企业的健康发展,努力打造一支高水平的企业经营管理人才队伍。二是创新培训方式,服务重点项目建设,努力形成规模较大、素质优良的专业技术人才队伍。三是围绕调整、优化种养殖结构和优势农副产品布局,加快培育一批懂科技、会经营、善管理的农村实用人才。

八、加强组织部门自身建设

加强自身建设是做好组织工作的可靠保证和前提。从今年起,我们要开展“四比一提高”活动,建设模范部门、打造过硬队伍。切实抓好五个方面的工作。一是突出党性修养这个主题,从开展“大局观、价值观、成长观、待人观、位置观”教育入手,努力提升思想建设水平;二是采取多种方式学习、培养和实践锻炼,不断改进思维方式及工作方法,努力提升能力建设水平;三是继续深化“组工干部下基层”活动,建立组织工作联系点和“一对一”结对帮扶等制度,严格执行“十严禁”规定,努力提升作风建设水平;四是建立组工干部工作推进和考评机制,规范工作运行,调动工作积极性,努力提升制度建设水平;五是开展学习典型、谈心谈话等活动,关心干部成长,努力提升组工文化建设水平。

同志们,今年的组织工作任务艰巨,责任重大。让我们在县委的坚强领导下,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚定信心、振奋精神,统筹兼顾、通力协作,求真务实、改革创新,以组织工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


名 词 解 释

“五个好”中央在“三级联创”活动中提出的。即指导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。

“在职党员回社区”县委组织部提出在全县机关、企事业单位在职党员回居住地社区居委会进行报到登记,并从政策法规宣讲、困难居民帮扶、社区稳定维护等八个方面,利用业余时间参与社区建设,服务社区居民,建立在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的双重管理机制。

“三有一化” 中组部在社区组织建设中提出的要求。即指有人管事、有钱办事、有地方议事,推进社区党建区域化建设。

“公推直选”:由全体党员和村民公开投票推选提名支部书记和支部委员候选人,通过召开支部党员大会直接选举产生党支部书记和支部委员。

“两推一选”:由党员和村民代表分别推选产生党支部委员候选人,通过召开党员大会选举产生支部委员,再召开新一届支部委员会选举支部书记。

“一定三有”:中央在加强基层干部队伍建设中提出的。即“一定”指给村干部定职责目标;“三有”即村干部工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。

“四议两公开”:“四议”就是村级所有重大事项由党支部提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”就是决议公开、实施结果公开。

“三培四有五争先”:“三培”,把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员业务骨干培养成为车间、班组及企业管理人员;“四有”,党员在工作上有佳绩、在政治上有荣誉、在发展上有前途、在经济上有实惠。党员要做到“五争先”,科学发展要争先、遵纪守法要争先、开拓创新要争先、构建和谐要争先、急难险重要争先。

“四比一提高”:比党性强、比学习好、比创新多、比作风实,提高组织部门自身科学发展水平。

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