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在全县党建和经济工作会议上的讲话——斯钦毕力格

责任编辑:admin 2012年03月16日   󰃩

中共托克托县委书记    斯钦毕力格

2012316日)

 

同志们:

经县委、政府研究决定,今天召开全县党建和经济工作会议,会议的主要任务是深入学习贯彻中央、自治区、呼市党建和经济工作会议精神,研究分析当前形势,安排部署我县今年的党建和经济工作,动员全县各族干部群众统一思想,凝心聚力、奋发进取,为全面完成今年的工作任务而努力奋斗!会上,印发了上级组织、宣传、纪检、统战会议精神传达要点。李红部长、孙逊部长、姜启厚书记、郭志钢书记、贾平部长分别对今年的组织、宣传、政法、纪检、统战工作作了具体的安排部署。杜延峰县长全面部署了今年的经济工作任务。我完全同意。这次会议是一次非常重要的会议,对于促进全县经济社会又好又快发展、以优异成绩迎接党的十八大胜利召开具有十分重要的意义。大家一定要高度重视,不折不扣地抓好会议精神的贯彻落实,确保完成全年的各项目标任务。下面,根据中央、自治区和呼市对全年党建和经济工作的总体要求,结合我县实际,再讲几点意见。

     一、统一思想、提高认识,以加强党的建设推动经济社会快速发展

今天我们召开党建和经济工作一揽子会议,这决不是一次简单合并召开的会议,经济建设和党的建设,都是党的工作,是党的工作的两个主要环节。党的基本路线的核心就是坚持以经济建设为中心。实践证明,新时期能否实现经济社会又好又快发展,关键在于加强党的领导,在于是否找准了党建工作和经济社会发展的结合点。通过这次会议,全县上下一定要统一思想、提高认识,以加强党的建设推动经济社会快速发展。但近年来,随着经济社会的发展,我县的党建工作还存在着一些与新形势不相适应的地方:个别领导干部执政水平和执政能力跟不上新形势的发展需要;少数基层党组织凝聚力、战斗力不强,党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用发挥不充分;有的单位存在着党不管党、治党不严的现象;有的单位抓党建的方法不多、措施不力、落实不到位;有的缺乏开拓创新精神,工作没有起色。这些问题的出现,除当前经济社会急剧转型产生的困扰因素外,一个很重要的原因是一些党组织对自觉服从和服务于经济建设这个中心的认识不到位,就党建抓党建,没有完全找准党建工作与经济建设的最佳切入点,导致思想上不够解放,工作上没有抓手,方法上不够创新,效果上不够明显,缺乏与人民群众的血肉联系。全县广大党务工作者和党员干部一定要充分认识经济建设是上层建筑的基础,坚持在经济社会发展中推进党的建设,在加强党的建设中促进经济社会发展。要准确把握党建工作面临的新形势、新问题,牢固树立围绕经济抓党建,抓好党建促发展的理念不动摇,坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕经济建设这个中心,不断提高党的执政能力和领导科学发展的水平,为实现我县经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

二、狠抓工业大项目建设,促进全县经济增量提质

近年来,我县的工业经济得到了快速发展,但工业总量和规模还不够大,缺乏大企业大项目支撑,结构单一。这当然是受国家宏观经济政策的影响,但也与我们抓项目的力度有关。随着国家、自治区、呼市促进经济发展一系列具体政策的实施,我们又一次迎来了难得的发展机遇。我们应该用义无反顾的决心和勇气抓好项目建设,特别是用大型项目建设这一经济发展的重要引擎,带动县域经济发展再上一个新台阶。今年要重点推进托电五期、再生资源三期、北控煤制气、蒙丰石油专用管系列产品加工、广银铝业、宇嘉陶粒二期、煤制甲醇深加工、翔鹭腾龙煤化工8个列入市重大项目的建设进度。加快光太铝业、东亚铝业、平庄煤业煤化工项目、江西赛维太阳能光伏电站、斯莱登甲醇转化烯烃等重大项目建设,积极鼓励支持现有企业进行技术改造升级。实行领导包项目跟踪服务制度,落实包重大项目责任制,与市重大项目领导小组和有关部门主动对接,使现有大项目尽快审批落地并开工建设。要制定项目审批落地进度计划,包项目领导要按进度定期向县委、政府汇报进展情况。县重点项目督查考核领导小组要加强督查考核,确保大项目建设真正见到实效。

继续完善园区基础设施建设规划,围绕打造国家级工业园区和项目引进布局,把谋划基础设施建设和产业发展相衔接。积极拓宽投融资渠道,根据项目进度,加快园区基础设施建设,与项目落地投产相配套,最大限度地满足入园企业建设生产需要。

大力开展招商引资工作。刚才杜县长把招商引资也作为重点工作进行了认真部署,全县各部门、各单位要深刻领会《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》精神,用足用好国家差别化产业政策,做到思想认识对接、政策对接、项目对接、工作对接。根据我县产业发展现状,紧紧围绕产业结构调整和延伸产业链条,广泛宣传差别化产业政策、电力多边交易、先行先试等国家确定的优惠政策和我县水煤组合、电价低成本优势,积极寻找下游企业开展招商引资。要围绕电力、生物制药、煤化工、铝加工等产业基地的打造,主动承接东部地区产业转移,千方百计引进投资规模大、产业关联度高、科技含量高和产业带动力强的高科技项目,增强全县工业发展的后劲,为“十二五”打造百亿元企业、千亿元园区奠定良好的基础。

加强环保治理和节能减排工作。随着我县工业总量的不断扩大,工业发展带来的环保问题也日益突出,必须下大力气认真加以解决。要突出抓好环保监管,加快环保工程建设,彻底治理老污染,坚决控制新污染。要统筹谋划全县现有企业发展和将后项目引进在资源利用、能源消耗和环保容量上的总体指标,加强产业结构调整升级和项目引进管理,为新项目入区奠定基础、留有空间,实现全县工业经济健康协调可持续发展。

三、加快城市改造建设步伐,努力打造生态宜居、休闲园林式城市

城市化、工业化在未来若干年仍将是我国内需式发展的主要动力。我县的发展在依赖工业化的同时,还需依赖城市化进程,依赖城市建设。因此,今后很长一个时期,推进城市化、加强城市建设将成为我县的工作重点之一。为此,要继续围绕建设“两个一流”首府和全市“一核双圈一体化”发展战略,按照“强化基础、完善功能、提升品位、彰显特色、关注人文”的要求,进一步完善城市规划,拓宽投融资渠道,广泛吸纳社会资金参与城市建设。要突出重点,加快新区建设,逐步实施旧城区拆迁改造,着力打造“小而美、小而特、小而强”、生态宜居的呼和浩特次中心城市。

要高度重视并认真解决好城市拆迁改造过程中的热点、难点问题。拆迁改造是城市建设面临的必然问题,也是推进城市建设的前提和基础。不管是新区建设还是旧城改造都需要征地拆迁。如果做不好安置工作,该征的地征不到,该拆的房屋拆不了,再好的城市规划都难以实施。所以今年要认真组织好征地拆迁工作。在征地拆迁中,要坚持让利于民,按规定积极兑现村民各种征地拆迁补贴,并将涉及征地拆迁的村民纳入社会保障范围;要坚持和谐拆迁,确保不引发大的社会矛盾,不引发大规模群体性事件。

要认真组织实施城市建设,加快建设进度,建设更多的精品亮点工程。今年全市要召开小城镇建设现场会,进行相互观摩交流。市里还要拿出1亿元资金,专项支持小城镇建设。这对我们来说,既是机遇,也是压力,城镇建设搞的好坏直接关系到我县在全市的位次和排名。全县上下要积极行动,自加压力,鼓足干劲,充分利用市里的奖补政策和市级融资平台,加快实施新区和南山生态公园等重点工程建设,努力打造生态宜居、休闲园林式城市。在旧城区改造上,要学习借鉴先进地区的经验和做法,塑造地方特色;在新区建设上,要高标准规划,高水平建设,决不能把旧城区再复制一次。要加大力度积极争取白塔机场搬迁项目落户我县。

四、着力保障和改善民生,加快构建和谐社会

民生建设是党和政府最重要的职责,我们所做的一切都是为了让各族人民生活的更加美好。必须坚持不懈地抓紧抓好,确保各项民生工作目标任务落到实处。

实施更加积极的就业政策,制定落实《关于进一步促进就业工作的实施意见》。要按照国家政策,鼓励支持小微企业发展,充分发挥小微企业能够广泛吸纳人员就业的优势,以高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员为重点,全面做好各类人员就业工作,构建促进就业的长效机制。要围绕“两个同步”,完善企业职工工资正常增长机制,加快事业单位绩效工资改革,不断提高城镇居民收入水平。要想方设法广开农民增收渠道,增加工资性收入、生产经营性收入、政策性收入和财产性收入,确保农民收入稳步增长。

进一步加大民生重点项目的投入力度,突出在就业、社保、扶贫、教育、医疗、社区服务等方面办一批实事,加快解决涉及群众切身利益的民生问题。要认真落实中央、自治区党委和市委有关民生改善一系列重大部署,稳步提高企业退休人员养老金、城乡低保标准和优抚对象待遇。在完善养老、医疗、失业、工伤、生育等各项保险制度的同时,重点加快新型农村养老保险制度建设,尽快实现全覆盖。抓好一镇一所高标准养老院建设。大力发展各项社会事业,不断完善基本公共服务体系。要做好稳定物价、保障房建设等工作,切实做到为民发展。在抓好改善民生常规工作的基础上,重点推进扶贫开发。今年,自治区扶贫资金增加到了10亿元以上,贫困人口要减少30万人。我们要抓住这一机遇,积极争取自治区扶贫资金,抓好配套资金的落实,确保我县贫困人口稳定脱贫。

五、强化基础、创新形式,全面加强和改进党的建设

刚才,几位常委对今年的党建工作进行了安排部署,近期还要召开专门会议进一步贯彻落实。我再强调几点意见。

要始终把思想建设放在首位,大力推进学习型党组织、学习型领导班子和学习型干部队伍建设。广大党员领导干部要把党的政策、法律法规学深学透,准确把握其内涵和精神实质,增强贯彻执行的能力和力度,提高驾驭全局、谋划发展,推动发展的能力和水平。深入开展多种形式的公民教育活动,弘扬中华民族的传统美德,加强社会公德、家庭美德和职业道德教育,形成积极向上、团结和谐、务实奋进的良好氛围,把全县党员干部、群众的思想统一到推动我县经济社会又好又快发展上来。

大力加强农村基层党组织建设,抓住扎实推进“基层组织建设年”的有利契机,围绕社会主义新农村建设,深入开展干部包镇、村(居)服务工作,努力探求和创新基层党组织发挥作用的有效途径。认真做好“创先争优”活动的总结表彰和成果展示,形成长效机制,以党员的先进性体现党的先进性。今年是县人大、政府、政协集中换届之年,也是村“两委”班子换届之年。要强化核心力量,坚持在换届中把领导班子建设成为推动科学发展的坚强集体要在配合市委选好干部、配强班子的同时,选优配强各级领导班子。要统筹好换届和经济社会发展,既要以高度负责的态度搞好换届,又要以真抓实干的精神推进发展。要继续加大对全县重点工作、重点项目和各项工作任务的督查考核力度,并把考核结果作为干部任用的依据,适时进行调整。今年,市委把旗县区、开发区作为考核重点,并将对工业、服务业重大项目的引进与建设,城市建设改造,现代农业、设施农业发展,稳定与信访,财政收入等五个方面工作进行重点考核。刚才杜县长安排部署了全年的经济工作任务。会后,政府还要与各镇、各部门签订经济目标责任状,这些都是硬任务、硬指标,年底必须完成。要加强干部队伍建设,始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重选拔少数民族干部、妇女干部和年青干部。

加强党风廉政建设,切实解决影响发展的突出问题。围绕投资拉动项目拉动这个总抓手,继续完善行政服务中心运行机制,认真解决项目审批中各部门之间衔接不畅、失职渎职的问题;深入治理在住房保障、征地拆迁、项目建设、环境保护等方面损害群众利益的问题。要切实抓好“一把手”廉政建设,县几大班子和各部门“一把手”要做到以身作则、率先垂范。要切实加大查办案件的工作力度,从腐败现象易发多发的重点领域、重点部门、重点环节和群众反映强烈的问题入手,严肃查办违纪违法案件。要继续深入开展思想、作风和纪律整顿工作,营造一个谋事创业、推动发展的良好氛围。

加强统一战线工作,充分发挥统一战线知识密集、人才密集、智力密集的优势,把思想和行动统一到全县的中心工作上来。在服务经济发展方式转变、做大经济总量和提高发展质量上下功夫、出点子。充分发挥工商联组织的服务管理作用,引导和促进企业做强做大。引导非公有制经济组织在增加就业、再就业安置、助残扶困和社会综合治理方面主动承担相应的义务和责任。全面推进党外代表人士队伍建设,更好地为我县经济社会发展服务。要以高度的政治责任感和使命感做好民族宗教工作,不断巩固我县各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,宗教与社会和谐相处、不同宗教和谐相处的良好局面。

加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定。加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会建设管理新格局,不断提高社会管理与建设水平。要坚持以人为本、服务为先、依法管理、改革创新的思想理念,下大力抓好公共服务体系、城乡社会服务体系、社会组织管理体系、社会矛盾化解长效机制、社会公共安全体系及和谐社会环境等六项建设任务。要深入推进平安托县建设,建立健全社区网格化服务管理体系,从机构、人员、经费上予以保障,构建覆盖全县的治安防控网络,及时有效地解决各种治安突出问题,创造和谐稳定的社会治安环境。

同志们,新形势、新任务对我们提出了新要求。各级领导干部要充分认识这次会议对做好今年工作的重要指导意义,自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到推动全县经济社会又好又快发展上来。让我们在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,解放思想、求真务实,开拓创新、扎实工作,加快掀起我县新一轮经济社会发展新高潮,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

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