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托克托县人民政府关于印发托克托县招商引资优惠政策的通知

托克托县招商引资优惠政策

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实党的十八大精神和自治区8337发展思路,紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和出台促进内蒙古经济社会又好又快发展新政策及自治区打造沿黄沿线经济带、呼包鄂经济圈的历史机遇,充分发挥我县水煤组合优势、电价比较优势、金三角腹地区位优势,进一步加大招商引资力度,切实改善我县投资环境,鼓励和吸引更多的县内外客商在托投资兴业,推动我县经济社会各项事业又好又快发展,根据国家、自治区、呼市的有关政策规定,借鉴先进地区经验,结合我县实际,特制定本优惠政策。

第二条 本政策适用于县内外投资者,在我县行政区域内投资兴建的符合国家产业政策、地方城乡总体规划、地方招商引资重点产业方向,在地方缴纳流转税和所得税的独立核算企业。

第二章 招商引资重点产业方向

第三条 工业方面。坚持高科技、高投入、高效益、高就业、高环保的标准,积极引进和储备工业项目。围绕煤电铝、煤化工、玉米深加工三大循环经济产业链,引进绿色发展、生态发展、循环发展、低碳发展的产业项目;重点加快发展电力、冶金、化工、生物制药“四大支柱产业”上下游配套产业项目;着眼产业结构优化升级,加快引进环保和新能源、新材料、装备制造等产业项目。

第四条 农业方面,着眼加快社会主义新农村建设,重点引进设施农牧业、有机农业、农副产品加工业等产业项目。种植业要大力引进高产、优质、高效、生态、绿色农业项目,最大限度地提高农副产品的经济效益和附加值,并结合我县旅游业的发展,大力引进发展现代观光农业、农家休闲假日游等新兴项目。养殖业要在发展奶牛养殖的基础上,引进肉牛、特种畜禽、水产养殖项目,重点突出黄河生态渔业品牌,扩大渔业养殖。坚持以市场为导向,引进扶持成长性好、带动力强的龙头企业,强力推进优势特色产业集群发展。

第五条 服务业方面,依托正在形成的公路、铁路等骨干交通网络及设施,积极引进相关现代物流大企业落户发展;着眼丰富人民群众精神文化生活,大力引进文化产业项目;围绕城市改造和建设,重点发展大型商品卖场、品牌商业街、星级酒店、高级会所等项目;围绕打造休闲生态旅游服务基地 ,引进特色鲜明市场前景好、预期收益高的生态旅游项目;围绕农业农村发展,引进建设农资物流配送中心、农畜产品交易市场等项目;围绕工业园区产业升级,积极引进仓储管理、金融信贷、信息网络、劳务中介等新兴服务业项目。

第三章 财税扶持政策

第六条 凡在我县投资新建的工业企业,除享受国家、自治区、呼市规定的有关优惠政策外,还可享受我县的财税扶持政策:

(一)新建工业企业,固定资产投资在1亿元—5亿元的,自投产之日起,以企业实际上缴增值税县级留成部分为基数,三年内按10%的比例奖励企业,作为政府扶持企业资金;固定资产投资在5亿元—10亿元的,自投产之日起,以企业实际上缴增值税县级留成部分为基数,三年内按20%的比例奖励企业,作为政府扶持企业资金;固定资产投资在10亿元以上的,以企业实际上缴增值税县级留成部分为基数,三年内按30%的比例奖励企业,作为政府扶持企业资金。

(二)新建工业企业,固定资产投资在1亿元以上的,自盈利之日起,以企业实际上缴企业所得税县级留成部分为基数,三年内全部奖励企业,作为政府扶持企业资金。

第七条 新办文化旅游、现代物流等服务业项目,固定资产投资在1亿元以上的,自营业之日起,以企业实际上缴企业所得税县级留成部分为基数,三年内全部奖励企业,作为政府扶持企业资金。

第八条 投资1亿元以上建设盈利性水利、交通、城市公用设施的,从建成投入运营年度起,以企业实际缴纳企业所得税县级留成部分为基数,三年内全部奖励企业,作为政府扶持企业资金。

第九条 凡来我县从事种植业、养殖业和农产品加工业的新建项目,固定资产投资在1亿元以上的,从获利年度起,三年内企业上缴企业所得税的县级留成部分,作为政府扶持企业资金。

第十条 县外服务于我县工业企业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包的科研单位和大专院校,在我县设立机构,五年内企业上缴企业所得税的县级留成部分,由县财政分年度列支,用于本项目的科学技术研究。

第十一条 对投资企业的收费项目,除国家、自治区、呼市有明确规定的,均按低限征收。县政府有权减免的适当减免。

第四章 土地优惠政策

第十二条 项目用地优先列入土地利用年度计划,凡符合国家产业政策导向、土地利用总体规划、城市建设总体规划的建设项目,确保其用地需求。已批准的土地利用年度计划指标优先保障重大项目用地。

第十三条 投资新建1亿元以上的工业项目及农业、服务业项目,政府以基准地价提供建设用地,并协助企业办理征地和报批各项手续,征地报批过程中产生的各项税费,县级留成部分全额奖励企业,作为政府扶持企业资金。

第五章 其它优惠

第十四条 凡在我县新办的企业,其员工在户口迁移、子女入学、入托等方面,与本县城镇居民同等对待。

第十五条 县财政预算中除安排上述政府扶持企业资金外,每年另安排1000万元扶持奖励专项资金,并按比例逐年增加,用于扶持企业生产、重大科学技术改造和奖励对县域经济做出较大贡献的单位和个人。

第十六条 凡来我县新办的高新科技项目或其它特大型项目或新进入托克托工业园区并在园区注册的企业营销总部、研发总部、财务总部,根据其一年内完成纳税额大小,可按照“一事一议”的原则,享受优惠政策。

第六章 人才开发

第十七条 县财政设立人才开发专项资金。该项资金列入年度预算,主要用于人才引进、培养、使用、管理、奖励等。

第十八条 实行特殊津贴制度。对本县企业聘任的在职两院院士、博士生导师、博士、留学回国的高技术高层次人才,政府设定名额发给特殊津贴。

第十九条 对外来的高级科技、管理人才,本人要求暂不办理调动手续、暂不迁入户口的,实行特聘工作证及工作寄住证制度,由县政府有关部门办理“两证”手续。持有“两证”的人员可享受与用人单位职工及城镇居民同等待遇。

第七章 投资服务

第二十条 简化审批程序,提高办事效率。凡在我县投资兴办项目,县政府将提供“一条龙”服务,需申报上级政府审批的项目,将责成有关部门确定专人帮助办理各种手续。

第二十一条 对投资者实行全程跟踪服务。招商部门要从项目签约、核准、备案、申报、建设直至营运,进行全过程、全方位的跟踪服务,及时协调有关部门帮助解决建设和生产经营过程中出现的问题。凡投资在5亿元以上的项目,由一名县级领导担任项目推进负责人。

第二十二条 实行首办负责制。各行政职能部门的受理“窗口”或第一个岗位的工作人员,要认真负责回答办理人员的询问,并当面验明申报材料是否完备,是否符合申报的要求和规定。对不符合条件或手续不全的,应当耐心做好说明、指导工作。凡接受申办材料的,要负起办理责任。对不属于首办责任人范围内的事项,责任人应帮助做好联络、衔接工作。

第二十三条 实行限时办结制,严格按我县规定的审批时限办结。

第二十四条 严禁对投资企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。凡不属于法律、法规和规章设定的检查项目一律停止。对所有涉及企业的收费、行政处罚必须报请县政府分管领导批准。执法部门对外来投资工业企业采取强制性手段,必须经县政府分管领导或党政主要领导批准。

第二十五条 实行行政不作为和过错责任追究制。行政职能部门在审批中超过承诺时限或做出错误审批的,要追究其行政责任。情节较轻的,对责任人诫勉教育,责令改正;情节严重或再次违诺的,视情节给予部门责任人行政处分。

第八章 奖励政策

第二十六条 为充分调动社会各界人士参与我县招商引资工作的积极性,县政府将对为我县引进工业项目的单位和个人,分下列情况给予奖励。

(一)凡企业、单位或个人(不包括因工作关系或职务行为引进工业项目的个人)引进固定资产投资1亿元—5亿元的项目,项目建成投产后,奖励人民币10万元;引进固定资产投资5亿元—10亿元的项目,项目建成投产后,奖励人民币20万元;引进固定资产投资10亿元—50亿元的项目,项目建成投产后,奖励人民币50万元;引进固定资产投资50亿元以上的项目,项目建成投产后,奖励人民币100万元。同时,对招商引资有重大贡献的引荐人在子女就业和家属随调方面给予特殊照顾。

(二)鼓励县内企业新上项目,凡新上固定资产投资1亿元—5亿元的项目,新项目建成投产后,奖励企业人民币20万元;凡新上固定资产投资5亿元—10亿元的项目,新项目建成投产后,奖励企业人民币30万元;凡新上固定资产投资10亿元—50亿元项目,新项目建成投产后,奖励企业人民币50万元;凡新上固定资产投资50亿元以上的项目,新项目建成投产后,奖励人民币100万元。

(三)因工作关系或职务行为引进工业项目的人员,不执行上述奖励标准,可作为工作奖励专项核定:引进固定资产投资1亿元—5亿元的项目,项目建成投产后,奖励人民币5万元;引进固定资产投资5亿元—10亿元的项目,项目建成投产后,奖励人民币10万元;引进固定资产投资10亿元—50亿元的项目,项目建成投产后,奖励人民币20万元;引进固定资产投资50亿元以上的项目,项目建成投产后,奖励人民币30万元。同时,对其在子女就业和家属随调方面给予特殊照顾。

第二十七条 兑现奖金。由县对外经济协作办公室会同县有关部门审核认定后,提交县人民政府批准同意,由县财政办理。

第九章 附则

第二十八条 本政策由县人民政府负责解释。

第二十九条 本政策有效期限为3年,从2013年7月1日起执行,之前县政府出台的相关优惠政策同时废止。